中國新聞週刊：今年以來，「掃黑」捷報頻頻。我們注意到，中國各省市警方新聞發言人提及黑幫時，幾乎無一例外地稱之爲「帶有黑社會性質的犯罪團伙」，到底什麼是黑社會？警方這一稱謂與黑社會組織有何區別和聯繫？

　　蔡少卿：黑社會就是地下社會，是一種獨立於正常社會、具有反社會的價值觀念、文化心理、嚴密的組織形式的犯罪團體。它具有政治保護和資本支持，進行職業犯罪活動。根據中國黑社會的情況，一般有五個特徵：通過結拜把兄弟等方式結夥；內部有嚴密的分工和紀律；有內部的隱語暗號；活動處於隱祕狀態；有政治保護傘，即官匪勾結，警匪勾結。

　　中國目前的犯罪團伙，不單單是流氓惡勢力，大多數是黑幫，具有黑社會組織的雛形，組織發展得還不夠成熟，所以中國警方稱之爲「帶有黑社會性質的犯罪團伙」。

　　中國「黑」得不輕

　　中國新聞週刊：那您認爲，中國目前有無黑社會？

　　蔡少卿：這個問題，很長一段時間內，沒有定論。我認爲有。只不過出於某種原因，中國警方不願意承認，或者不願意直呼「黑社會」而已。

　　中國新聞週刊：您認爲中國黑社會黑到什麼程度？

　　蔡少卿：這難以像數理統計那樣明確地量化出來。但直觀地看，「黑」得不輕。目前中國黑社會犯罪比較猖獗，已經到了不打不足以維持穩定的程度。無論城市還是農村，都出現了名目不同的帶有黑社會性質的幫會組織，在城市，瀋陽、廣州、上海、天津等黑社會勢力更加猖獗。在農村，許多地區出現帶有封建幫會性質的黑社會組織，如四川的安岳縣就有50個，湖南益陽地區有250個3120人，河南商丘地區121各142人。雖然經過幾次嚴厲打擊，但仍然在不斷出現。並有上升趨勢。

　　我估計，中國黑社會成員至少100萬人左右。

　　黑道新動向

　　中國新聞週刊：當前中國黑社會犯罪活動有那些新的趨向？

　　蔡少卿：我想，多數是老問題，越來越嚴重，並呈趨勢發展的犯罪活動集中在3個方面：

　　販毒越來越猖獗。80年代以來，國際毒品氾濫，販毒分子與大陸黑社會勾結，販賣毒品。遼寧省原來毒品甚少，現在瀋陽、鞍山、丹東、營口、阜新等城市已形成「地下毒品一條街」。原先的古絲綢之路，目前已是「販毒之路」。

　　盜竊文物越來越多。這幾年三峽工程開工，具有3000多年曆史的三峽成了黑社會盜賣文物的熱點。德國媒體披露說，「現在到達西方國家的中國文物比以往任何時候都多。甚至連新石器時代的東西也大量湧進。」

　　拐賣人口愈演愈烈。黑社會組織已經由拐賣婦女兒童發展爲專門組織偷渡，向海外非法移民而謀取暴利的犯罪組織：蛇會。這種黑社會集團由境內外不法分子組成。盤踞在美國紐約的華裔「福青幫」是最大的境外黑幫組織，每年有10萬左右的福建人被他們安排到美國。

　　中國新聞週刊：與境外、國外黑社會組織比較，中國大陸帶有黑社會性質的黑社會組織存在那些特點？

　　蔡少卿：中國大陸黑社會組織，大多屬於初生的暴力型犯罪集團，活動帶有社區性的特點。

　　從目前情況看，中國大陸地區還沒有出現像歐美的黑手黨。香港、澳門、臺灣地區的活動多年規模龐大的黑社會組織，也沒有像舊上海的青紅幫，擁有10多萬成員，勢力滲透到各地各部門的組織。目前中國大陸地區的黑社會大的擁有數百人，小的只有幾人。他們大多在所生活的社區，或者一個城市、一個地區活動。

　　但我注意到今年出現了一個新的苗頭：幾個團伙跨地區多幫派聯合行動。

　　中國新聞週刊：據稱，這種聯合不僅侷限在大陸，近年來中國大陸黑社會已開始內外勾結，根據您的研究，此說是否屬實？

　　蔡少卿：完全屬實。主要是港澳臺地區黑社會勢力的滲透和影響所致。香港的「14K」有10萬人的規模。澳門的「和東安」有2萬人。臺灣的「竹聯邦」和「四海幫」都有10萬人。近年來，他們利用旅遊探親商貿合作投資辦廠等途徑，進入大陸發展組織。最猖獗的是「四海幫」，6個骨幹4個到了上海，計劃將總部遷到上海灘。

　　中國新聞週刊：中國大陸的黑社會和境外國外黑社會集團勾結的企圖何在？

　　蔡少卿：主要是經濟目的，謀取錢財。有些黑社會組織在從事經濟活動的同時，還從事非法的政治活動。例如，上海、湖南、廣西等地的「中國黑手黨」、「梅花幫」、「羣龍幫」等黑幫組織。目的是：顛覆共產黨的政權，製造影響國際的政治事件。

　　掃黑必須反腐

　　中國新聞週刊：從歷史的角度看，中國黑社會組織何以在滅絕幾十年後再度猖獗起來？

　　蔡少卿：轉型時期的中國的改革開放，推動中國向現代工業社會迅速轉型，由計劃經濟轉向市場經濟，在這種轉型中，一方面是生機和活力的迸發，另一方面又勢必伴隨着新舊體制、新舊觀念之間的劇烈衝突，而整套行之有效的社會保障體系和防範機制還沒有確立。由此，導致流動人口氾濫成災，失業待業人口大增，社會控制失範。轉型期的「綜合症」，恰恰是包括黑社會犯罪在內的各種犯罪活動滋生的溫床。

　　中國封建幫會的影響和境外黑社會組織的滲透，也爲中國黑社會犯罪提供了樣板。

　　影視作品中對黑社會的渲染，也有不恰當之處。我記得80年代末，《上海灘》把黑社會頭子許文強塑造得像個英雄。今天的一些黑幫成員，曾經深受其影響。

　　中國新聞週刊：您認爲中國黑社會犯罪未來趨勢怎樣？

　　蔡少卿：如果打擊不力，如果經濟形勢不能好轉，黑社會犯罪將繼續呈上升趨勢。

　　中國新聞週刊：中國警方掃黑力度不可謂不大，何以遏止不住黑社會犯罪？

　　蔡少卿：客觀上看，流動人口的激增，是黑社會幫會團伙產生的重要原因。這幾年，全國城鄉流動人口5000到8000萬人，盲流湧入城市。50年代，上海流動人口10萬，1988年29萬，增加了20倍。1998年近300萬，增加30倍。外來人員犯罪率占上海發案率的1/3。他們找不到工作，就結幫作案，扒竊爲主的「新疆幫」，詐騙爲主的「貴陽幫」、「安徽幫」，以盜竊爲主的「蘇北幫」，搶劫爲生的「東北幫」，盜賣車船的「溫州幫」應運而生。

　　失業下崗的城鎮就業形式，也是黑社會犯罪組織形成的關鍵原因。

　　這只是我們這個社會的客觀原因，從主觀上說，腐敗官員，腐敗幹警，是掃黑的主要障礙。

　　中國新聞週刊：您認爲掃黑的良策是什麼？

　　蔡少卿：從技術層面看，「嚴打」不懈，加強《刑法》的力度，都很重要。但，就當前的現實而言，掃黑必須和反腐敗結合起來。目前的黑社會，非常注重和官方的關係。在中國的黨政機關和司法系統，賄賂國家黨政幹部，培植黑幫勢力。警匪勾結，官匪勾結，已是公開的祕密。

　　真要「除惡務盡」，首先要除掉黑幫的「保護傘」。我們應該汲取俄羅斯的教訓，他們和我們的情形非常相似：前蘇聯解體前後，才出現黑社會組織。由於官方對「官匪勾結」打擊不力，掃黑一直效果不佳，以至於今天的俄羅斯黑社會犯罪異常猖獗，難以根治。 (http://renminbao.com)