国家信访局就是以前的国务院信访局，大陆每个机关都设有信访部门，说是接待人民来信来访，是个下情上达的管道。这个管道有的地方通，有的地方不通，关键看部门领导人重不重视信访。

国家信访局这个管道比较通，起码是点名给总理朱镕基的「人民来信」，按朱镕基的要求，大多能送到朱镕基办公室，其中一部份还能得到处理。这从今年的三封信，可以得到体现。

第一封信，是辽宁营口市水源镇同志村的中学生，写信给朱镕基说，「朱爷爷，我怀着一线希望给您去信，我们生活在黑烟和污水包围之中，有时在睡梦里被薰醒，第二天上课无精打采……」。据说朱镕基收到信后，指示国家环保局、辽宁省要火速处理。在朱镕基的高压之下，地方当局出动全副武装的防暴警察监护，终于把多年未解决的四十五间小炼油厂取缔掉。

第二封信，是原林业部林产工业办公室工作人员李义澧，九月二十四日给朱镕基写了一封「关于停止生产销售对二氯苯的建议」，告诉朱镕基国内外文献都证实二氯苯对人可能是致癌物，也会引起人体慢性中毒。这封信的内容，在大陆学术界尚有争议，于是由国家信访局把信转给卫生部，并在卫生监测、环境保护部门和生产商方面，再度引起争论。

第三封信比较有名，是湖北监利县乡党委书记李昌平，含着泪给朱镕基写的，反映农民负担极重，农民快跑光了，土地大部份撂荒，乡镇财政亏空的现状。朱镕基三月收到信，立即批示让农业部派员暗访，查实后五月再批示，要求重视问题的严重性。结果六七月间，湖北省和监利市大张旗鼓解决问题，进行了「一场暴风骤雨式的改革」，基本解决了问题。但悲哀的是，问题基本解决，写信的李昌平已辞职南下深圳打工，因为自己待不下去了。这一点，朱镕基肯定想不到。（云上风）(http://renminbao.com)