中共十五屆六中全會公佈的對石兆彬問題的《審查結果》，最後有一句很容易忽略、但絕對不可忽略的話："鑑於石兆彬的問題已涉嫌觸犯刑律，建議司法機關對其依法處理。"

大家都知道：石兆彬是福建遠華案中迄今爲止被公開點名的地位最高的人物；這個大案早已查了漫長的時間；頭兩批幾十名要犯不是被判重刑，就是處以極刑。因此，人們當然要問：當初，司法機關到底了解不了解石兆彬？如果不了解此人在本案中的地位和作用，怎麼可能準確地判斷他手下的的幹部在本案中應該承擔多大責任？如果司法機關對石兆彬其實也早已調查清楚，請問又爲什麼遲遲按兵不動，要等中共來提這個似乎多餘的建議？

這些看來不可理解的問題，答案其實很簡單：石兆彬是中共中央候補委員，只有中共中央有權處理；司法機關所"司"的"法"，無非是按照中共中央的意圖，開一開庭，讀一讀判決書，辦個手續，用老百姓的話來說，打打死老虎而已；中共中央不說話，司法機關不知該怎麼辦才能使中共中央滿意。所以，請注意，對李嘉廷的《審查結果》，最後同樣有這句不可忽略的話："鑑於李嘉廷的問題已涉嫌觸犯刑律，建議司法機關對其依法處理。"

"黨管幹部"據說是絕對不可違反的原則。省委書記是中共中央管理的幹部，中共中央不認可，別說省的司法機關不敢動他，最高司法機關也不敢動他。同樣，縣委書記是省委管的幹部，對他啓動司法程式必須省委點頭，從省到縣的司法機關都無權"擅自"作主；鄉黨委書記是縣委管的幹部，本縣司法機關啓動司法程式必須縣委點頭。主管黨委認爲張三腐敗，司法機關不敢說他不腐敗；主管黨委認爲李四不腐敗，司法機關除非吃了豹子膽，否則哪敢判他腐敗？所以，只要事情出在各級黨委管理名單以內的幹部身上，犯罪以後如何處理，決定權不在司法機關，而在主管黨委。真正能夠起作用的，是黨紀，不是國法。黨紀高於國法。各級黨委的頭頭犯了法，必須在上級主管黨委作出黨紀處分決定之後，司法機關才敢拖出死老虎來狠狠打一頓。換言之，省、市、縣、鄉各級黨委的頭頭，如果沒有受到黨紀處分，他們在司法機關面前就是活老虎，享有事實上的豁免權。誰敢保護他們？共產黨的主管黨委敢保護他們。必須由主管黨委作出「撤消工作」以上的黨紀處分決定，才意味著此人的豁免權已經取消。這種豁免權，憲法上是不寫的，刑法上也是不寫的，但存在於中國的實際生活之中。至於憲法上所寫的，那是一句好聽的話，叫做「中華人民共和國公民在法律面前一律平等」，這句好聽的話，我相信，有朝一日，一定會成爲中國的現實，不過現在還沒有。

總之，在審查報告中的那條建議，反映了中國"黨管幹部"制度下的鐵的現實：對於鄉鎮以上各級黨委的頭頭來說，黨紀高於國法；黨紀先於國法；黨紀是靈魂，國法是軀殼；只要黨內不處分，意味著主管黨委沒有剝奪他的豁免權，他就有恃無恐。"黨管幹部"制度的好處是能夠叫幹部見了上級黨委就害怕，壞處是叫幹部不怕法律，不怕輿論，不怕老百姓。

因此，司法機關無所作爲——"依法辦案"必須躲在黨委後面，不準搶在黨委前面。輿論無所作爲——大家都應該做黨的喉舌，上級黨委尚未表態，新聞媒體哪有說三道四的資格！老百姓更加無所作爲——穩定壓倒一切，老百姓必須維護黨的面子，不得污衊黨的領導幹部。別看反腐敗的文件寫得多麼有聲有色，什麼民主集中，上級監督，下級監督，同級監督，法律監督，羣衆監督，黨的監督，嘟嘟嚕嚕一大串，天花亂墜，熱鬧非凡，其實，在"黨管幹部"的制度下，只要主管黨委不發話，其他統統都是紙上談兵，沒有用的。我還必須說句公道話，紀律檢查委員會也同樣有苦難言——他們重任在肩，辛苦勞累，但是，遇到關係重大的案子，如果主管黨委的主要負責人不點頭，誰敢立案？

腐敗分子出在共產黨內，他們丟的是共產黨的臉，害的卻是老百姓。反腐敗的權力，監督的權力，應該屬於老百姓，屬於輿論，不應該成爲任何"政黨"的專利；真能這樣，江澤民腐敗黨就無法動彈了。江澤民之所以能夠一邊大聲高唱「不反腐就會亡國」，一邊下文件指示對貪官「該保的保，該放的放」，就是因爲中共把本來屬於老百姓的權力沒收歸黨所有，而中共黨內實行的是徹頭徹尾的專制制度，所以江澤民可以凌駕在黨政軍之上，各地區的黨書記可以凌駕在省長、市長、區長、鎮長以及同級司法執法機關之上，中共黨培養出大大小小無數的地方「老大」，他們就像流氓頭子一樣橫行霸道於人民的監督之外、法律束縛之外，稱之爲流氓黨難道不對嗎？

如果依靠這樣一個流氓黨來領導中國，中國的前途渺茫！