尊敬的朱镕基总理并有关领导：

由于国有企业存在人所共知的弱点，加上益阳过去社保工作搞得较差，今天我们这里大部份企业都拖欠退休金，公费医疗更是早已名存实废。由于我们许多人的子女也在国企，生活大都十分窘迫，现向您反映几个具体问题并谈谈我们对此的看法：

一，五十周年国庆前，国家作为一大德政并在媒体上大肆宣传了的：节前给国企退休人员补发一九九九年六月三十日前拖欠的全部退休金。当时我们仅补了一半，时间已过去了两年多，至今再无下文。难道此事已经了结？据说那次国家拿出了百分之八十四的资金，地方就是不拿一分钱，也少百分之三十四。有人说是地方上少报了拖欠数才有此劫，如是真，却未见益阳有任何官员受到处分，反而个个都加了薪、升了官。这种用职工的鲜血染红的顶子，是否该摘？此事不知您知道不？是补？还是有其它打算？总得给个说法。

二，您及政府有关部门都一再要求：「要按时足额发放退休金」。此规定至今并未落实。我们中有的单位累计拖欠约十个月，有的单位更多。其中有不少是九九年六月以后拖欠的。

三，在保障国企退休人员生活与医疗的问题上，各级官员显然在认识上存在误区，在感情上存在亲疏，因而对你们的要求，采取能推则推、能赖则赖的态度。

误区之一是：「国企多年前已由『国营』改为『国有』，国家已经没『营』因而得自个儿负责」。这不是事实。益阳国企十多年来在政府主持下确实进行过多种改革，但有一条始终未变，即产权无任何变动，企业领导班子无一不是由政府考察任命的，职工无选择权(更不用说退休人员了)；他们的承包责任书也是与政府签订的，职工无制衡权。他们是政府的代理人，只向政府负责，这与国营有何区别？代理人腰包里装满了，把企业搞垮了，苦果却要职工来吃，合理吗？况且国有企业效率低下是普遍现象，是体制性问题，这就更不是国企退休人员的责任了。

四，误区之二是「你们未交足养老积累」。在我们工作的绝大部份时间里，与机关人员一样，国家都未为我们提取积累，也没有把这部份资金加到我们当时微薄的工资里去，而是把它转移到国家资产中去了，是国家欠下我们的一笔债。因此，国家对我们国企退休人员，负有不可推卸的赡养责任。至于以后企业未交足养老积累，那更是我们退休以后的事了。

五，亲疏的明证是：稍有权力的官员的亲属子女，没有一个还在奄奄一息的国有企业里，更不用说倒闭企业了。如果是财政困难，为何行政事业部门退休人员却能连连加工资，还照拿补助？有的几乎一字不识、工龄只有十多年的勤杂人员，退休工资也比企业退休高级工程师还多？下岗的除拿百分之百工资外，甚至还可拿到各种补助？

六，一方面说社保基金不到位，无钱足额发放国企职工的退休金，另方面不管是车失业还是已在外面打工、做生意，甚至已经发了财当了老板，通通一样发放「下岗补助」。这不仅使劳动保护基金长期难以到位，而且诱使仍在国企工作的技术骨干自动下岗，无异于逼迫这些企业早日垮台。应该像国外一样，改发「下岗补助」为「失业救济金」我们退休人员中，不少具有四十年以上工龄，有的是高级工程师，有的是营团级的军队转业干部，有的原也是从机关调到企业里去的，今天我们的退休金额，就是不欠，也比机关中的同辈，或某些垄断部门没有一技之长的二十来岁的女孩子少了一二倍，更不用说公费医疗与各种补助、奖金了。可是我们的要求却无处申诉：我们给各级领导发出的上诉信，无论寄到那里，都如石沉大海，不给回复；也没有哪个领导或专搞宣传思想工作的就此事说清楚、道明白；上访吧，各级政府官员对我们更是处处设防，所有媒体与众多人大代表、党代表，有谁肯为我们「鼓与呼」？我们实在是没有办法，只好借中国另一块地方的媒体来给您发这封公开信，向您及有关机关反映情况，倾诉我们的衷肠，并望有个回响。

湖南省益阳市部份退休人员
二OO一年十一月七日