有人說薄熙來年青有爲,治理有方,下面讓我們從某報社記者爲期五天的採訪中看看他的政績如何。
瀋陽市鐵西區是中國工業廠礦最集中的地帶之一,這裏密佈着瀋陽市80%以上國有工業企業,絕對數超過1000家。保工街、衛工街、輕工街、重工街……鐵西的大部分街道,都是以「工」命名的。這裏曾經創造了光榮和奇蹟。
時代流轉,當國企爲改革付出代價時,鐵西尤痛。75萬人口的鐵西,成爲中國下崗失業者最集中的地帶。「下崗職工累計15萬、失業人員5萬。」這是該區勞動局的最新統計數字。今天,事關下崗者命運的中國社會保險改革,又在鐵西率先拉開。所以,傾聽下崗者的聲音,無法迴避這個地方。
12月16日,本報記者來到鐵西,開始了爲期五天的採訪。
12月16日 第一感覺
夕陽的餘輝籠罩着遼寧省瀋陽市鐵西區。站在昔日紅火的建設大道上,記者真切地感受到了這裏的落魄。
瀋陽實業電機廠門口,廠名中的「沈」字已經大部脫落,「業」僅僅留着左右兩點。廠房空空蕩蕩的,裏面的大部分窗戶玻璃已殘缺不全。寒風吹打破窗,發出一陣陣的嗚咽聲。
記者緊接着在瀋陽大拖拉機廠的職工宿舍樓經歷了一幕「電梯驚魂」:記者從這座高樓上拍照返回時,電梯在六層戛然而止,旋即迅速下滑,快到底時才停住。記者餘悸未消,問同梯一位老人:「這電梯沒人修嗎?」
老人苦笑說:「這是老毛病了,幾乎每天都要犯。廠子黃了,哪裏還有錢修電梯?」
這就是鐵西給記者留下的第一印象。而這樣的工廠在這裏比比皆是。據瀋陽有關部門統計:目前鐵西區的國有工業企業中,六成以上虧損。人們普遍認爲這只是「保守」的數字。
夜幕降臨。記者乘坐的出租車從廠區駛入家屬區────鐵西工人村。出租車司機於光順告訴記者:「上個世紀五十年代這裏曾經是全中國最現代化的住宅區。所謂『樓上樓下,電燈電話』,說的就是這裏。」
還沒到晚上8點,工人村的街道上已經看不到幾個人了。樓羣中燈光昏暗,一片寂靜。於光順解釋說:「工人都下崗了,誰還有心過什麼夜生活?」
在街上惟一可看見的燈火,是幾個賣水果的小販在攤頭點的小燈泡。當我們的車子駛過時,攤主衝着我們大喝:「鴨梨!五元錢六斤!賤賣!」
12月17日 柴米油鹽
對李長江的採訪,是在他家的地上進行的。
這位瀋陽輪胎廠下崗職工的家裏,沒有沙發和椅子。惟一的摺疊凳被大家推來推去,誰都不肯坐。15平米的房間中,除了一張碎木拼成的床之外,別無傢俱。用來盛放衣服和日常用品的,是牆角的兩個舊紙箱。
李長江今年51歲,19987年下崗,按政策只能領兩年的下崗職工基本生活保障金,現在已經拿不到一分錢了。
瀋陽市下崗職工的「生活保障金」爲每月240元,由單位負責發放24個月。但如果廠子困難,就不能按時拿到。此後如果生活難以維持,可以到民政系統申請「最低生活保障金」,每月205元。
李長江爲那2055元奔波過。但街道的人一查,說不行,因爲在他家的角落裏,還蹲着一臺電視────20英寸、最老式的那種,那是他的親戚送的。「只要家裏有電器,就不夠特困的資格。」老李跟記者解釋說。
李家三口的日常生活主要靠他愛人祝淑榮的退休金維持。每月月初,當祝淑榮領到這245元后,就開始精打細算:50斤大米,55元;一袋麵粉,50元;5斤豆油,14元……餘下的錢,會買一些便宜菜。對於五元一斤的豬肉,他們已經兩個星期沒問津了。
冬天來了菜價要漲。祝淑榮來到市場,一口氣賣了80斤白菜、500斤蘿蔔。
給這個家庭雪上加霜的是,祝淑榮有嚴重的頸椎病。十月初,是她今年惟一一次走進醫院。但她拿到處方後,馬上「逃」了出來。
她跑到藥店,捨棄了藥方中最貴的「大活絡丹」,用身上僅有的50元錢買了些便宜藥。
這種辦法在這裏是很流行的。所以鐵西的藥店特別多,興工街中段不足50米的範圍內,就有4家藥房。
「你們沒有醫療保險嗎?」在街頭一個下崗職工聚集的地方,記者問。
「扯啥呢,你!」一位中年男子不滿地回擊,「廠子連生活費都發不出來,還醫療保險個球!」對這個「幼稚」的問題,人羣隨即傳來一陣鬨笑。下午,記者在街上轉了轉,驚奇地發現這裏幾乎買不到中檔的「紅塔山「香菸,煙攤小老闆對此的解釋是:「這煙太貴,賣不動,所以乾脆不進貨。」
而在工人村農貿市場,豬肉每斤比瀋陽別的區少5角錢,雞蛋每斤少2─3角錢,百姓的購買量也很小。「但這不是好事。」農貿市場負責人擔心地說,「長此以往,這個市場會逐漸萎縮的。」
到了晚上,這裏的一些男子開始喝廉價白酒,在勞動公園,在街頭巷尾,偶然還可以看見一些吆三喝四的閒人。當地一位記者曾就鐵西治安狀況做過調查,發現這裏的案發率在瀋陽位居前列,甚至出租車司機在夜間都不敢拉客去鐵西。
12月18日 女人的堅強
早晨8點,工人村農貿市場的大門打開了,400多個攤位的主人陸續擁入。他們中八成以上是下崗職工。
「一到冬天,我們就遭罪了。」攤主牟義美對記者說。1998年,她從瀋陽重型機械廠下崗後,一直在這裏經營水產。
此時瀋陽的最低溫度是零下20度,颳着三四級風。而相當一部分攤主要在每日凌晨三點趕到附近的批發市場進貨。微薄的收入讓他們不捨得打車,在嚴寒和黑暗中騎車前行的滋味可想而知。
今天牟義美患了重感冒,坐在農貿大廳裏直哆嗦。這裏沒有暖氣,溫度與屋外一般無二。但她堅持不點電爐子,她說電爐子太耗電。
牟義美把雙手插進大套袖裏,那裏揣着「土暖氣」────一隻熱水袋。她平時穿37號鞋,但現在是42號,因爲套了六雙襪子。
在冰冷的水泥臺前坐了兩個小時,牟義美才迎來第一個買主。對方狠狠地殺價讓她難以接受,但又不肯放棄生意。最後,一斤蝦以18元成交。買主在臨走時又往籃子裏抓了一隻,爲此兩人再次爭吵了起來。「你要不給我,我就不要了!」買主的話讓她不得不屈服。她把頭伏在冰冷的水泥臺上,對記者說:「這樣我是要虧本的。」
儘管瀋陽市有規定,下崗失業者做生意可以「減免一年工商管理費」,但條件是:這個下崗職工必須是首次自謀職業。而對很多經營者來說,他們自己出來做生意,是在幾次不成功的打工之後。於是,他們就要交齊各種稅,要交工商管理費、攤位租賃費。還有衛生費、報紙費、消防費……合起來,每月要數百元。
隨着鐵西企業的不斷兼併破產,越來越多的的下崗職工擁向小生意場。人們之間開始了慘烈的競爭。工人村市場門口新開的早市,搶走了人們的不少生意。「現在,每月最多賺六七百元。」牟義美的收入,代表了工人村農貿市場攤主們的水平。
但失去工作的人仍如雨後春筍般湧現。於是,鐵西區惟一一家官辦職介所永遠是人滿爲患。
「每天都要接待100多名下崗職工,根本忙不過來。」職介所所長閻曉明說。她接受記者採訪時已是中午12點,但求職大廳裏依然人頭攢動。
在工人村附近的一些路口,則出現了若干個自發組織的勞務市場。徘徊在那裏的求職者胸前掛着牌子,上面寫着諸如「水暖工」、「電工」等自己擅長的活計。下午兩點左右,氣溫回升,是他們最扎堆、最活躍的時候。
當記者從他們身邊走過時,他們就注視着你、追着詢問你:「要不要人,要不要人,幹什麼都行!」
黃昏,記者在工人村巧遇李長江────那位輪胎廠下崗職工。「我的車丟了,那是用大家湊的200多元買的。」他的語氣滿帶悲傷和憤恨,「我真想剁了那個小偷!」
12月19日 「並軌」
在鐵西勞動局的辦公室裏,就業指導科負責人張興國接受了記者的採訪。
「再就業工作,是希望與困難並存。」這位基層工作者說,「缺乏資金,是我們面臨的最大難題。從表面上看,都說是『一把手工程』、『民心工程』,可停留在開會和新聞報道,上面的實際支持還遠遠不夠。比如說鐵西區的就業經費,市裏是一分錢都不撥的,全部要我們自籌。爲什麼我們區只有一家職介所,而且規模那麼小,因爲沒錢。」
已在勞動部門任職多年的張興國,經歷了瀋陽的安置下崗者的四個階段:1991年─1993年,稱爲「青年自謀職業」,當時下崗跡象剛剛出現;1993年─1998年,稱「再就業工程」───因爲下崗人數猛增,「工程」浩大;1998年─2000年,轉爲「再就業工作」;而從今年下半年開始,則把重點放在了「並軌」上。
2001年7月8日,國家社會勞動保障部部長張左己在瀋陽宣佈:爲期三年的社保體系改革試點工作,在遼寧省正式啓動。其中一項核心內容就是「並軌」────此後,下崗者將直接拿「失業保險金」。保險金由社會保障系統發放,個人可享受24個月。所以,下崗職工不再擔心因企業效益不好,領不到「養命錢」。養老保險、醫療保險的社會化改革,也被列爲「試點」的核心工作。對於鐵西乃至瀋陽全市70萬下崗職工來說,這無疑是個福音。
臨近中午,記者又來到瀋陽市勞動局。辦公室主任潘國華告訴記者,瀋陽的「並軌」工作正在進行中。省裏要求2001年年底完成30萬人,截至當日,任務已完成過半。
另據瀋陽市政府透露:從2002年起,政府每年將籌集2000萬元扶持下崗者。其中的1000萬用做下崗失業人員的再就業培訓經費;另一半則作爲他們自謀職業的小額貸款。而當天瀋陽電視臺的節目中,也傳來了改造鐵西的好消息────明年,有關部門將對鐵西進行重新規劃,要打造「東方魯爾」。而鐵西豐富的勞動力資源,就是一筆財富。
12月20日 希望與愛
這裏很多下崗職工都愛聽劉歡唱的那首歌:心若在,夢就在,從頭再來。早晨8:00,牟義美照例擺開水產攤。雖然她仍要面對寒冷和病痛,但精神還算不錯。「還有10天就是元旦了,春節也