美國總統布什首次訪問俄國,和普京簽署「削減核武條約」,美國各主要大報都稱對美國安全、美俄關係、全球和平具正面意義。老布什總統在任時,曾與俄國簽過戰略核武條約,該談判前後用了十年,條約長達七百頁;而這次,美俄條約,談判僅用了六個月,條約僅三頁。爲什麼這次這樣快速而簡單?主要在於美俄雙方有共識,全都認爲符合各自的國家利益。
對於俄國來說,主要由於:
1.在軍事上,缺乏資金維持龐大核武。俄國經濟正處於轉型期,經濟拮据,去年軍費才是美國的三十分之一強,沒錢支撐現有的約六千枚核彈頭。
2.如在經濟上,通過同美國及西方合作,俄國可獲得世界銀行、國際貨幣基金組織的貸款和經援,有助俄國擺脫經濟過渡期的困難。
3.在外交和安全上,通過和美國這個唯一超強、及歐盟、北約的合作,可以凸顯俄國在全球事務決策上的重要角色和地位;通過簽約共同反恐怖主義,更促使美俄戰略聯手。
4.布什提出和俄國共同削減核武後,普京的回應是,通過條約確定下來,而且要對下屆美國政府具有約束力。布什答應了普京的要求,等於是普京贏分。因此,這個條約被視爲普京現實外交的一個勝利,「華爾街日報」稱之爲「給普京先生的禮物」。
對於美國來說,這次與俄國簽約,也是布什總統的外交勝利,因爲:
1.該條約使華盛頓獲得戰略利益。布什上臺後,就提出調整國防政策,削減核彈頭數量,而且不以俄國是否同步削減爲條件。布什所以提出這樣的國防政策調整,主要就是根據俄國的政治制度變化,認爲冷戰完全結束,俄國導彈不再對美國構成威脅。因而,布什曾半開玩笑地說,他對俄國的導彈比對英國的還放心。現在,通過和俄國簽約,等於莫斯科跟進削減,正中美國下懷。
2.美國在談判初期就提出,削減下來的核彈頭不予銷燬,而是儲存起來。俄國不同意這個方案,認爲以美國雄厚的軍費和技術實力,可以很快重新部署削減儲存起來的核子導彈,而俄國則缺乏軍費和技術迅速重新部署。但這次美俄條約規定,雙方都可靈活處理(可存可毀),等於實現了五角大樓本來的設想。
3.根據該條約,只要到截止期的二○一二年,美俄各自核彈頭減少到一千七百(俄國自定最低限是一千五百)至二千二百間,就算履行了條約。在這期間,美俄雙方都可根據各自安全需要而增減彈頭。這正是美國軍方所尋求的「靈活性」,以便對付流氓國家核武一旦迅速增長出現的安全危機。
4.美國通過簽署這個條約,等於爲部署全國導彈防禦系統清除了障礙,從此不再有俄國反對杯葛之憂;同時,削減大量核武節省下來的鉅額經費,可立即投入研製導彈防禦項目。
因而,「莫斯科卡耐基基金會」的安全專家皮卡耶(A. Pikayev)說:「這個條約使美國獲得了行動上的完全自由」;美國民間研究機構「尼克松中心」總裁賽米斯(D. Simes)則風趣地評價:「布什政府獲得了大蛋糕,然後慢慢吃吧!」
* 俄國熊倒向西方 北京不是滋味
五月二十六日,美國總統布什結束了對俄羅斯的訪問,中共國外交部發言人表示,對俄美雙方關係的最新發展表示歡迎,但骨子裏卻不是滋味。
「新華社」從莫斯科發出的一則長篇分析報導說:在「九一一」恐怖分子襲擊美國之後,莫斯科的外交政策發生了親西方的顯著變化,但俄羅斯並沒有因此得到美國多少回報。「新華社」還引述一位沒有透露姓名的分析家的話酸味十足地說,俄美達成真正的戰略伙伴關係,還有很長一段路要走;它強烈暗示,中共現在還不想放棄同俄國在「中亞五國聯盟」上建立起來的那段同床異夢般的「愛情」。
在這一方面,香港英文的「南華早報」說得就比較乾脆:「俄羅斯跟美國關係好的時候,俄羅斯跟中國的關係就會冷淡....北京現正經歷着跟季節不合的暴風雪」。該報認爲,俄羅斯和美國表現出來的合作意願,豈只是令北京受到了孤立,更破壞了北京當局「聯俄抗美」的圖謀。
分析家們普遍注意到,九一一恐怖分子襲擊美國紐約和華盛頓之後,美、俄、中共的三邊關係發生了重大的變化。俄羅斯總統普京迅速表示了對恐怖分子的強烈譴責,並表示全力支持美國打擊恐怖主義。與此相對照的是,中共國主席江澤民只是做出了一個被很多人認爲是不痛不癢的反應,而其嚴密控制下的互聯網網站則發表了大量幸災樂禍、甚至公開爲恐怖分子叫好的文章。中共圍繞反恐的種種表現,無疑是把自己放到了反恐戰線的對立面,狡猾的俄國人及其總統普京自然不會傻到讓中共拉去墊背。
* 普京當頭一悶棍 江澤民「聯俄抗美」成泡影
俄國向美國傾斜,在全球戰略格局上,首先受到衝擊的自然就是江澤民政權。「九一一」之前,中共致力「聯俄抗美」,不僅同俄國簽署「友好條約」,把當年沙皇從清朝搶奪去的一百多萬平方公里土地、接近現中國面積的十分之一、完全合法和合理化,還籌建了囊括俄國和中亞國家在內的「上海組織」這一區域性集團。但現如今,中共這種意在制衡美國的外交出擊,顯然被布什、普金聯手明顯地削弱了。尤其是隨後建立的「北約俄羅斯理事會」,更進一步確定了俄國同西方的戰略伙伴關係,從而使中共聯俄抗美的前景更加暗淡。
其實,美俄聯手,在國際上邊緣化江澤民政權,早在科索沃戰爭時期就開始了。當時,中共跟着俄國反對北約轟炸南斯拉夫,但後來俄國單獨同美國媾和,並同美軍一起進駐科索沃,江澤民被冷落。去年,中共又跟隨俄國在聯合國通過議案,杯葛美國部署導彈防禦,但如今美俄簽約,等於莫斯科正式同意美國建構導彈防禦,中共再次被拋棄。美國高層官員十五日還透露,布什還會向普京建議進行導彈防禦技術合作;其後俄國又同北約合作,宣佈不再反對北約東擴,普京甚至聲稱「融入西方是俄國唯一的選擇」。這一切,無疑已經徹底瓦解了北京苦心經營的中俄「戰略伙伴關係」。
更引人注目的是,核武削減條款規定,在條約到期之前,美俄都可根據自己的安全需要增減核武。對於亞太安全來說,如果中共的長程核導數量增加到對美國具有威脅時,美國可單方面增加核武數量,只要到二○一二年時達到規定的削減數量就算遵守條約了。這意味着,如果今後十年中臺海出現危機,中共對臺動武,俄國同意美國單方面增加核武,或把削減儲存的核彈頭重新部署成「待射狀態」。由此,傳遞出了一個清晰的信號:俄國不但選擇融入西方,而且承諾不阻撓美國對付世界邪惡軸心的總後臺 ---- 中共國。
香港當代中國研究中心主任高敬文(JeanPierre Cabestan )指出,美國這次堪稱是在外交政策上取得了一大勝利,俄國的戰略地位也因而凌駕於中共國之上。香港嶺南大學美中關係專家哈里斯也指出,普京向西方靠攏,意味着他無意加入「流氓國家」陣營,這對江澤民,無疑是當頭狠狠地給了一悶棍。
* 大國外交步入死衚衕 流氓外交也無路可走了
江澤民上臺以來,野心勃勃自不量力,他挺着大肚子、撐着蛤蟆嘴,全世界到處出風頭,推行「大國外交」,一心想充當大國領袖,同美、俄兩個世界超強平起平坐,可沒成想,最後竟讓普京給賣了。 其實,自從布什出任總統以來,江澤民就一直在被美國牽著鼻子走。他爲了避免自己煽起的民族主義浪潮火燒自己,不得不放軟身段、粉飾太平,無可奈何地聽任美國提升它同臺灣的關係,聽任美國通過反恐戰爭中擴大它在全球的影響力,把中共從其既有的勢力範圍中一點點擠出去。
過去,中共常打「俄國牌」來制衡美國,並且用大量進口俄國武器來變相收買,但國家利益至上,中共使盡渾身解數最終還是阻擋不了俄國同美國越走越近。俄國同美國裁減核武器談判取得重大突破,以及它同北約達成歷史性的「北約 ---- 俄羅斯會議」協定,顯示中共的「俄國牌」已經被美國人徹底抓走了。
而且,在世界和亞洲經濟有舉足輕重地位的日本同中共的關係這兩天也有了重大變化,這是由一連串的北朝鮮人闖入西方國家駐中共國大使館、領事館引起的。本來,從人道主義出發,中共放過他們並沒有什麼絲毫損失。但偏偏中共要充當北朝鮮的老大哥、維護小流氓的面子,結果釀成了武警闖入日本駐瀋陽總領事館事件,觸怒了日本老百姓,也引起南朝鮮的不滿,因爲他們也有他們的民族主義。
特別是日本,本來小泉不想因此影響中共、日關係,但是武警的暴行引起日本媒體的憤怒,加上人權組織的推動,日本態度變強硬,一反過去處處害怕觸怒中共的外交低姿態,反而要求中共國道歉,並進而宣佈支持臺灣成爲世界衛生大會的觀察員。日本對臺海兩岸政策出現調整,如果再考慮到美國的亞太政策側重日本的砝碼,那麼未來的亞洲形勢肯定還會進一步向孤立中共國的方向轉變。
中共一向善於利用西方國家的矛盾進行挑撥離間,特別是用經濟利益來分化西方世界。但是,在加入WTO 以後,要公平對待了,分化「武器」也就失靈了。再加上西方國家間、包括邁步進入民主世界的俄國實現了進一步的整合,「形影相弔、煢煢孑立」的江澤民就只有去同流氓國家加強關係了,從而徹底揭開了中共恐怖主義黑後臺的醜陋嘴臉。 現在,隨着「反恐」鬥爭的步步緊逼,就連中共的那些「難兄難弟」們,也都急着撇清關係,急着設法從邪惡國家行列脫身:仰賴中共的緬甸,最近釋放了昂山素姬和一批異議人士;古巴熱情地接待了美國前總統卡特,同美國改善關係的心理溢於言表;最流氓的利比亞卡扎菲,竟然也願意賠償洛克比空難二十七億美元了。由此可見,江澤民的流氓朋友也越來越少了,他不但「大國外交」走進了死衚衕,就是「流氓外交」也沒有多少日子可以走了。