【人民报消息】美国国会众议院预计本周三将就一项禁止TikTok（抖音国际版）在美运作的法案进行投票表决。该法案要求TikTok在限定时间内，与其在北京的母公司字节跳动实施剥离。这也让有关TikTok与中国政府的关系，以及美国国会能否透过立法采取行动的话题成为舆论焦点。 据自由亚洲电台报导，美国国会众议院预计在3月13日，就《保护美国人免受外国对手控制的应用软件威胁法》（Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act）(H. R. 7521)进行投票表决。根据该法案，TikTok必须在该立法生效后的180天内，与其中国母公司字节跳动剥离业务（Divestment），否则将在美国面临被禁。 上周四，美国众议院能源和商业委员会以50比0的表决结果 ，一致通过了这项法案。众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）并将其称为“至关重要的国家安全法案”，最快会在周三付诸全院表决。 TikTok 发送弹窗促用户反对 效果适得其反 “我们努力数月，以达到一个负责任的、两党同意的方式，允许Tiktok存在下去，只要其与中共的长臂字节跳动脱离。至少，该公司应该停止针对我们的努力撒谎。” “我希望使用者们要求字节跳动剥离Tiktok, 这样你们可以继续使用其应用程序。” 这是提出与联署上述编号为H. R. 7521法案的两位国会议员，众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席迈克·加拉格尔 (Mike Gallagher) 和该委员会民主党首席议员拉贾·克里希纳莫蒂 (Raja Krishnamoorthi) 日前对于TikTok发动美国用户向国会议员办公室打电话，干扰国会立法程序做出的回应。 面对这一国会立法，TikTok上周四（3月7日）向所有美国用户发送弹窗信息，敦促他们向国会议员办公室打电话反对该法案。TikTok 发言人还表示，该立法旨在禁止Tiktok，并剥夺 1.7 亿美国人宪法赋予的自由言论权。这将损害数以百万计的美国企业、艺术家及全国无数创作者的生计。 但该法案的支持者则认为，TikTok的施压行动凸显了该禁令的必要性。华盛顿智库战略与国际研究中心的战略技术项目主任詹姆斯·刘易斯(James Lewis)告诉本台，TikTok的行动适得其反：“我听到的是，一些尚未决定支持该法案的议员们在接到电话后，决定支持了。” 参众两院均有禁止TikTok法案 观点不同 在美国，TikTok 似乎是一款很受年轻人欢迎的短视频应用程序。但美国政府一直担忧，该程序位于中国的母公司字节跳动被北京当局所控制，可导致安全隐患。2020年，美国时任总统特朗普曾试图通过一项行政令禁止TikTok，但在TikTok提起诉讼后，联邦法院以保护言论自由为由，阻止了该行政命令。 据美国《华盛顿邮报》报道，提出H. R. 7521法案的众议员迈克·加拉格尔和拉贾·克里希纳莫蒂表示，TikTok的母公司字节跳动由中国当局控制，因而对“美国国家安全构成严重威胁”。他们警告说，TikTok 可能会被用于影响美国舆论或利用用户数据来监视美国人，是“共产党的恶意软件”。但他们否认了想要“禁止”TikTok的说法，称其目标只是要促使该程序摆脱外国控制。加拉格尔在其新闻稿中强调：“美国的最大对手无权控制在美国的主要舆论平台。” 截至目前，该法案在参议院的前景尚不明朗。据报道，反对该法案的一些参议院民主党人和公民自由团体认为，相关禁令将侵犯 TikTok 用户的言论自由。参议院民主党议员已经提出替代提案，赋予联邦政府更大权力，更广泛地打击外国控制的应用程序，而不是专门针对 TikTok。这包括参议院情报委员会主席马克·R·华纳（Mark R. Warner）领导的一项两党法案，以及参议院商业委员会主席玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantwell）尚未公布的一项提案。这两项措施此前都得到了拜登政府的支持。 禁止TikTok在美运作法案的具体内容与作用 根据H. R. 7521法案内容，任何被发现受外国对手控制的公司都必须在 180 天内剥离业务，比如由字节跳动控制的TikTok。法案中的“剥离”可能意味着将相关应用程序出售给一家美国公司，而“合格剥离”（Qualified Divestiture）的具体定义则将由美国总统决定。法案还制定了一套程序，让总统来确定哪些社媒应用程序“受外国对手的控制”。 一旦该法案生效，如果字节跳动拒绝出售TikTok，美国的应用程序商店和网络托管服务商就必须将TikTok应用程序下架。 禁止TikTok法案真的会成为法律吗？ 外界预期，针对TikTok的这项法案将在众议院获得通过，因为议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）和几个主要委员会的负责人均已表示支持。但预计相关法案在民主党主导的参议院将面临一些困难，包括华纳和坎特韦尔在内的民主党高层一直在推动他们的替代提案，认为由共和党主导的法案如果针对特定公司可能将会违宪。 对此，学者刘易斯告诉本台，“你不能禁止TikTok。你可以禁止TikTok的一些行为，但要保护言论自由，因此不能禁止TikTok。” 他认为，这项立法预计很难在参议院得到通过。即使通过，TikTok也会提起诉讼而让其无法实施。而众议员们坚持推动这项立法，主要是为了敦促拜登政府尽快就TikTok的问题采取行动。他的建议是，拜登可以利用美国外国投资委员会（CFIUS）和国际经济紧急权力法（IEEPA），对TikTok在美营运加以限制。 针对该法案是否侵犯言论自由的问题，美国智库哈德逊研究所的高级研究员莱利·沃尔特（Riley Walter）告诉本台：“这不是要取消人们使用网络的权利，或者是限制人们在社媒上发文等，他们甚至不是要禁止TikTok，而只是要其不再受控于在中国的实体。” 他相信，国会两党在限制TikTok方面有很多共识。 美国总统拜登上周五被记者问到该法案时也曾表示支持： “如果他们（国会）通过，我会签署。” 罗胜春：美国人不清楚中共的邪恶 据本台获得的消息，美国国会前众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi)等多位议员周二(12日）下午将在国会前举行记者会，公开支持这项有关TikTok的立法。 身在美国的中国狱中人权律师丁家喜的妻子罗胜春告诉本台，她支持国会的行动，中国的应用程序具有不为人知的危害：“一个是做虚假宣传，一个是盗取个人信息，一个是跟踪有关的活动人士、搞跨国镇压，它可以做很多不好的事情。我们当然是坚决地反对这些工具的。” 罗胜春认为，一些美国人反对该项法案是因为他们不了解中共政权的邪恶：“他们在保护言论自由的同时，也在保护中共对言论自由的损害，因为中共的这种‘言论自由’完全是一个虚假的前提。如果他们愿意为‘言论自由’牺牲他们的个人隐私，我认为是一个本末倒置的选择。”△