【人民报消息】中国经济下行,政府各部门在过紧日子的同时,也想方设法开源节流。中共审计署最新报告揭发交通运输部、教育部、工业和信息化部和市场监管总部等四个部门,把本应该免费开放给公众查阅的政务数据,当作生财工具,违规经营收费牟利达2.5亿元。
据自由亚洲电台报导,中共审计署在2024年第1号公告报告,重点审计41个中央部门单位对国有资产的管理使用情况,发现多种违规行为,包括有3个部门被发现以发言机会和安排媒体采访作为条件,向参与论坛的机构单位收取1.67亿元费用;有13家部门所属单位涉违规与社会机构举办培训,共取得3.47亿元等。
报告同时披露4个部门所属的7家负责运行和维护系统运作的运维单位,在未经审批下,把应该有序开放的全国性政务和公共数据,变成需要收取费用的服务,透过13个系统数据对外滥收费用达2.48亿元,并列出涉利用政务数据牟利部门牟利的金额。例如交通运输部从2018年至2023年共收取1.45亿元,仅在2023年已收取5183.37万元;教育部也被发现滥收费用达5865.7万元;工业和信息化部涉收取的费用达2447万元;市场监管总局过去5年也收取了2024万的费用。审计署形容,部门利用政务数据牟利已成为新苗头,建议应该严禁部门利用影响力和数据资源等牟利,以维护好「国字头」的招牌。
公众没有监督权为部门滥收费提供空间
中国人权律师吴绍平表示,所谓的政务数据指透过各政府部门职能收集的数据,包括的范围很广泛,涉及民生所需的大量数据,律师平日办案需要到各地和部门调取信息数据,要面对五花八门的收费。
吴绍平说:「例如说我们会经常去申请调取公民的身份证和地址信息等,我们也会申请调取一些房产信息,经常也会向工商部门调取企业的相关信息。如果是涉及到法院、检察院跟公安部门的话,比如经常需要调取案件相关的资料和要阅卷等等。像我在工商部门调一份资料要50元人民币。收费的名目五花八门,不仅每一个部门不同,而且每个地方都不同。」
吴绍平表示,虽然国务院早在2008年颁发《政府信息公开条例》,要求各部门应主动公开,或不需要收取费用依申请对外提供政府讯息,以提高政府工作的透明度,但政府单位有法律解释权,这种漏洞为滥收费用创造空间。
吴绍平说:「有很多资料都是可以免费去取得的,但是有法不依的情况,在中共都是一直存在的,而且每个部门也希望把自己部门的利益最大化,因此只要是有漏洞可钻,他们一定会滥权,把这些的权力变为金钱。说实话,它(政府机关)很容易随意出一个收费的规定,老百姓要因为几十块或者几百元去维权和投诉,往往得不偿失,老百姓对它(政府机关)的监督是很困难的。」
他表示,部门要逃避审计,可以利用与第三方机构合作,提供要付费的信息调取服务,例如愿意付月费或会员费可以查看更多企业信息等,变相是把民众的资料卖掉,而且在找寻合作对象的过程中也为官员制造贪腐的机会。
中共政府财政亏空非核心部门忧预算缩减自行「未雨绸缪」
经济学者司令表示,这次事件与以往不同,部门牟利所收取的收费用并不是落到官员自己的口袋,而是为部门赚钱,反映中共各部门已意识到要自救,才能在财政亏空下有经费维持运作。
司令说:「像他们这些部门,在中共国务院的层级来讲,和像公安部、外交部和国家发改委等相比,他们都是比较边缘化的部门。所以这些部门的这个领导,他们已经嗅到了风向,就是中共政府现在面临财政紧张,经济严重下行的情况下,他们有可能被裁撤或预算被缩减,赶紧未雨绸缪建立一些小金库,要挖空心思去掏钱割韭菜。」
司令表示,政府部门为自行开源出现的滥收费乱作为现象,只会进一步降低民众对政府的信任,打击政府的形象。△