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中共推「网证网号」 负评如潮
 
2024年8月2日发表
 
【人民报消息】中共拟对10亿网民统一核发「网证网号」,并自7月26日起发布管理办法,征求公众意见。对此,近一周来,网民负评不断,多位学者也大呼反对,如清大教授劳东燕质疑此举是给网民「安上监视器」。但这些反弹声浪现已遭当局封杀,被部分网民讥为「拙劣的民主秀」。 据美国之音报导,针对「网证网号」的网路新规,观察人士多认为中共意在强化对网民的监控和言论审查,即使有「保护个资」、「遏止电信诈骗」的良善立意,也难达成效。 中共对网际网路的管控再释出紧缩信号,将推出全球首见的「网证网号」制度,相当于发行「网路身份证」。 中共公安部和国家网际网路信息办公司(网信办)7月26日发布《国家网路身份认证公共服务管理办法》,并向公众征求意见,截至8月25日。 根据草案条文,中国网民未来可通过国家网路身份认证App「自愿申领」并使用「网号」、「网证」,无需向网际网路平台提供个人身份信息,「最大限度减少网际网路平台以落实实名制为由超范围采集、留存公民个人信息」,具有「保护个人信息安全、推进网路可信身份战略的目标。」 中国网民负评如潮 然中国网民多不买单,普遍认为未来得「持证上网」,且有了网证、网号反而隐私不保,话语权遭严管,而纷纷发出负评。 不过,截至8月1日,这些反弹声浪都已遭404屏蔽,唯「自由微博」网站或X等境外社媒平台仍可搜寻到部分原文。 一位署名「方之夫」的微博用户发帖批评:当局「管制话语权,此权极大」。他还警告说,未来若「网证被吊销了,就是在网际网路世界里被判处了极刑。」 署名「乖乖老鼠」的微博用户也发文感叹,中共网信办未来或可靠网证「一键封杀举报者在所有平台的举报记录?!那时是不是死无发声之地?恐怖」。 除了一般网民,网路大V和学者也都公开发声反对,但一样落得被屏蔽的命运。 例如,北京律师王才亮在微博发帖称:「国家太累了!又将为社会公众统一签发网号网证!……我的意见很短,就是:不赞成这么做。请给公民们留下一点点隐私的空间。」 劳东燕:网证网号给网民安上的监视器 以敢言著称的清华大学法学教授劳东燕也公开反对,她在微博发文称:网证网号「与网路实名制一样,真正的目的是管控人们在网路上的行为,所谓保护个人信息云云不过是虚晃一枪」,就如同抗疫期间的健康宝,意在将「社会管控日常化与常态化」。 劳东燕批评:「网号制度就相当于给每个人的上网行为安装一个监视器,所有网上的痕迹(包括浏览痕迹)都可一网打尽地轻易加以收集。」 她还说,网证网号未来恐将成为经许可才能享有的特权,若相关部门不提供认证服务,个人未来也恐难使用网际网路服务。 美国之音透过电邮希望取得劳东燕的第一手置评,不过,直至截稿前,都未获回应。 另外,北大法学院副院长沈岿也在凤凰网发表题为《统一网号网证的比例原则检视》的长文,他呼吁此网证网号新规的手段和目标应合理、合法,目标可实现,并对当事人的权益损害最小,且当局要以最小成本施行、「切忌用大炮打蚊子」等。 沈岿建言中肯,也少有批评,但他的这篇评论也已遭下架屏蔽。 劳东燕、沈岿的意见双双遭封杀后,引发部分网民感叹,中国「没有言论自由」。 封杀负评,网民:拙劣的民主秀 一位署名「刘继明」的微博用户更嘲讽:当局「一边煞有介事地公示(网证管理办法),向社会征求意见,一边屏蔽不让人发表意见,这样拙劣的民主秀真让人大跌眼镜」。 但也有网民认为,中国早就是「监视王国」,此新规不足挂齿。 一位署名「金陵郭建」的微博用户就发文说,中国人什么证都见过,「上网证真地在我们这一辈老不死的面前就是小菜一碟。」 一位因议题敏感、不愿透露全名的李姓上海异议人士也告诉美国之音,网证网号对象他一样长期被备案监控的人士来说,真地只是小儿科。 李先生说,中国网民对网证网号制度的反弹,包括劳东燕教授的意见,只是反映一般人对中国这个监控王国的粗浅理解,实际上,中共网警对网民「秘密监控」的严密程度早就超乎想像。 他说,监控他的公安大队长就曾信誓旦旦地威胁他:「你不要怀疑我们的技术,只要有电话号,你所有的东西(隐私),我们都知道。」 李先生说,网证网号制未来如何落地还有待观察,但他说,新规不过是当局在过去秘密监控的基础下,现在向网民公开表示,未来监控将更加公开化,「主要是威摄、警告,让你们(网民)小心一点,大概主要起这个作用」。 人权律师:网证网号是违法规章 就法论法,一位因议题敏感、不愿透露姓名的人权律师告诉美国之音,网证网号新规是违法性规章,不仅公然违反《世界人权宣言》及如《公民权利及政治权利经济权利公约》等国际人权公约,也违反了中国的宪法,滥职侵犯公民的个人隐私、通信和言论自由等。 但他对此新规工程之浩大,能否成功推进,不无质疑。 他说,这新制「也可能最终是个烂尾工程」,端视多方因素,包括体制内能否形成利益驱动机制,一如当年金盾、天网等系统,由哪个家族、派别承包,也要先摆平各权力部门的利益和责任倾轧等。 原籍湖南、现已入籍台湾的网路工程师佐拉原是中国知名的公民记者,熟悉中国网路文化的他在接受美国之音采访时表示,中共一再紧缩对网际网路内容和言论的管控和审查,未来透过发行网证网号将可进一步扩权,因为中共将手握该许可证的解释权和发行权。 佐拉:中共透过发行网证扩权 佐拉说:「这个网证网号的控制权也是一个超级大的权力,因为既能知道网民的实际名字,也能知道网民和网证之间的关联,所以这也是一个超级巨大的权力在手中,当然也是(中共)扩权的行为之一。」 他说,不同于欧美国家,中国对网路的管控趋严,不仅要求网际网路平台要保留长达60天的日志,以供其追溯并纠举网路违规行为外,还要求网际网路平台承担起网路言论的审查责任,因此,平台为了避免踩到监管当局的红线,往往过度或主动进行严格的言论审查。 不过,佐拉说,中国这部网路新规或有值得支持之处,因为其初衷是为了避免网际网路公司搜集过多使用者的个资,也降低个资外泄的机率,以打击电信诈骗,只不过,他说,但无法遏止电信诈骗,因为海外电信诈骗集团之所以越来越猖獗,并精准锁定中国人,是中国实施网路实名制十多年来的后遗症,未来就算成功推行网证网号新制,让网际网路公司不再取得使用者的个资,政府端的实名资料库仍有个资外泄的风险。 佐拉说:「网证网号不能遏止(电信)诈骗,诈骗是实名制带来的......(中共)政府那边仍然有一个资料库,囊括所有资料,所以(网证网号制度)还是跟实名制没有差别,政府也能泄漏(个资),因为这个(中共)政府的约束机制并没有我们想像那么严格。」 电商平台、直播主:后续冲击或有限 对于网证网号新制,中国境内的电商平台和直播主或都还在评估后续冲击中,也或因议题敏感,鲜少发表意见。 一位不愿具名的中国直播主培训集团执行长告诉美国之音,网际网路平台和政府本就可通过人脸和声音的识别,快速锁定并封杀被列入警示名单的使用者,因此,他倒不认为网证网号新规会给直播行业带来太大的冲击。 他说,网民在各平台现仍可使用不同的网号网名,未来新规上路后,同一人跨平台的不同网号或将统一,而没有国民身份证的外国人也可能须申请网证网号、才能上网,另外,使用他人帐号上网的漏洞也可能不复存在,这都是政府强化网路管理的政策。 他还说,对此新规,目前中国主流媒体声音都很统一,也没有反对意见,待权威单位进一步发布信息后,网路杂音或可消停,而且平台若被要求搜集个资「最小化」,未来行销也不受影响,仍可以推播产品给虚拟帐号。至于网号网证的申请和审查,他认为,应开发自动化软体,识别人脸和核实手机号后,自动核发,就不至劳民伤财。 中国跨境电子商务专家唐生也告诉美国之音,网证网号新规对电商短期内没有冲击,唯对电商行业的投资人来说恐带来政策不确定性或风险。他认为,此新制的自愿原则恐难持久,因为,当局的最终目标是掌握到境内每位上网者的实名信息,而这工程恐须好几年的时间才能逐步完善。 △
 
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