2025年10月27日，前聯邦眾議員、哈德遜研究所（the Hudson Institute）傑出研究員邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）在華盛頓特區共產主義受害者紀念基金會（the Victims of Communism Memorial Foundation）舉辦的中國論壇（the China Forum）上發表講話。（Madalina Kilroy/The Epoch Times）
【人民報消息】美國前資深國會議員麥克·加拉格爾（Mike Gallagher）告訴大紀元，美國政府應該調查並公開中共在美國的資金流向，以打擊和制止中共在美國發動的法律戰。
據大紀元記者李辰美國華盛頓DC報導，法輪功發言人張而平近期也在國會聽證中建議，美國國會應通過新法，要求美國政府全面披露中共在美國發起的法律戰的資金來源，披露法律戰原告與中共政府及中共官員之間的關係。
在美國聯邦立法層面，目前至少有5個應對訴訟案融資濫用的法案正在國會審議過程中。此外，美國司法機構等行政部門也在討論是否建立第三方訴訟融資的披露規則，建立統一、自動的融資披露要求。
前議員：美國政府必須追查資金流向
2024年1月31日，美國眾議院對中共特別委員會時任主席加拉格爾（Mike Gallagher）正在主持聽證會，情報官員正在說明中共對美國的網絡威脅。 (Kevin Dietsch/Getty Images)
2026年10月16日，就中共利用法律戰，利用美國司法系統在美國攻擊法輪功、神韻藝術團、維吾爾、香港、臺灣等團體的問題，加拉格爾在接受大紀元記者採訪時表示，中共正在「利用美國人反對美國人」，「而這正是王滬寧在其《美國反對美國》一書中提出的理念」。該書主要理念是利用美國的體制漏洞，讓美國人自己「打倒美國」。王滬寧目前是中共中央政治局常委、全國政協主席、黨組書記、正國級領導人。
加拉格爾表示，反制中共法律戰，美國也需要規範社交媒體信息環境。加拉格爾是美國共和黨政治人物，曾任美國眾議院中共問題特別委員會主席，目前是美國知名科技公司Palantir Technologies 國防項目負責人和華府知名智庫哈德遜研究所的傑出研究員。
加拉格爾說，「最好的辦法可能是從更廣泛的信息環境著手，確保社交媒體平台，尤其是 TikTok，不會被用來挑撥美國人與美國人之間的對立。」
旅居澳洲的著名法律學者、原北京大學法律系教授袁紅冰此前曾告訴大紀元，2022年中共二十大前召開的一次會議上，中共黨魁習近平提出升級跨國鎮壓法輪功的策略，其中包括針對法輪功和神韻藝術團展開法律戰和媒體戰。
根據法輪大法信息中心獲得的一份2024年6月中共省級公安部會議的詳細記錄，中共政權的目標是「在全世界徹底消滅法輪功」，並促致神韻藝術團關閉。
中共公安部官員下令各省部門向在社交媒體上攻擊神韻、法輪功的兩名華語YouTuber提供資源，包括部署「五毛黨」控制的海外賬戶，以支持、放大這些YouTuber的內容。
2026年10月16日，美國前國會議員、眾議院對中共特別委員會前主席加拉格爾（Mike Gallagher）在華府哈德遜研究所（Hudson Institute）舉行的活動上。（李辰/大紀元）
就如何反制中共法律戰問題，加拉格爾告訴大紀元，「另一件事就是追查資金的流向。由於缺乏透明度，美國有大量來源不透明的中國捐款流入。」
「歸根結底，這件事必須由政府來做，政府應該把資金流向的線索公布出來，公之於眾……」
法輪功發言人：制定新法 要求美國披露中共法律戰資金內幕以及與中共的關係
2026年9月22日，法輪功發言人張而平出席美國國會聽證會。 (Madalina Kilroy/英文大紀元)
2026年9月22日，法輪功發言人張而平在參加美國國會聽證會時著重講述了神韻藝術團和法輪功群體面臨中共在美國發起法律戰的問題。
他在證詞中說，「在此類案件中，提起訴訟並不是為了勝訴，而是為了讓被告承擔訴訟成本。它會消耗被告的財務資源和注意力，同時持續產生敵意性的媒體報道。」
中共試圖取消神韻合法非營利組織地位一案，即是典型的法律戰。
2024年7月25日，美國司法部宣布，兩名華裔男子承認充當中共政權的代理人，企圖撤銷神韻藝術團的非營利組織資格。此案中，陳軍（John Chen）後被判刑20個月；陳的共同被告林峰（Lin Feng）被判處16個月刑期。
張而平表示，「在上訴案件中，美國檢察官辦公室於2023年6月1日致美國地區法官肯尼斯·M·卡拉斯（Kenneth M. Karas）的一封信中表示，林峰在接受聯邦調查局（FBI）問詢時承認，他和陳軍曾監視一名法輪功學員，『收集信息，這些信息將成為一起可能的環境訴訟案的依據，目的是阻撓法輪功群體在紐約州奧蘭治縣的發展』。神韻總部所在地即位於該縣。」
張而平說，「美國政府應主動調查可信證據，以確定外國政府，例如中共或其代理人，是否正在協調、資助、指示訴訟或監管投訴，或以其它方式促成此類訴訟或投訴，其目的在於因為美國人或總部設在美國的組織從事政治、宗教或言論表達活動而對其進行鎮壓。」
張而平建議美國國會應制定「聯邦反SLAPP法」（Strategic Lawsuit Against Public Participation），以幫助法院快速駁回那些旨在懲罰批評中共人士的無理訴訟。
他在發言中說，「中共將我們的制度武器化，尤其是法律體系，用來對付美國公民，這令人震驚。」
「我們應該考慮將《外國代理人登記法》（FARA）擴大適用範圍，涵蓋參與外國直接訴訟的實體，因為我們看到中共將我們的制度武器化、用來對付美國人的一種模式，包括法律戰、虛假信息行動，以及恐怖主義威脅。」
「我們希望能夠有一些針對這種對美國人和美國公司的法律戰的立法，並且全面披露（法律戰訴訟案所）獲得外國政府授權的資金。」
資料照，圖為美國國會大廈。（李莎／大紀元）
在美國聯邦立法層面，目前至少有5個相關法案正在國會審議過程中。
1.《2025年訴訟透明度法案》（Litigation Transparency Act of 2025，H.R. 1109）（TEXT）
該法案要求民事訴訟當事人或登記在案的律師，向法院及其他當事方披露有權根據案件結果獲得付款或其它有價值利益的人員，包括可能在幕後享有收益權的第三方，並提交相關協議。
2.《2025年保護美國法院免受外國操縱法案》（Protecting Our Courts from Foreign Manipulation Act of 2025，H.R. 2675）（TEXT）
該法案要求披露與民事訴訟結果掛鉤的特定外國第三方融資安排；要求披露相關外國人員、外國國家或主權財富基金的身分及有關融資協議；禁止外國國家和主權財富基金為其並非當事人的特定民事訴訟提供第三方融資。
這是最直接涉及外國資金與美國司法程序的法案之一。
3.《2026年訴訟融資透明度法案》（Litigation Funding Transparency Act of 2026，S. 3826）（PDF）
該法案的核心內容包括：
• 對多地區訴訟（MDL）、集體訴訟，以及涉及至少 100 起協調或合併民事案件的特定程序，要求披露第三方訴訟融資。
• 要求披露融資方身分，以及其是否屬於外國國家、外國人員、主權財富基金或受相關外國主體控制的商業企業。
• 要求提供融資協議供審查，並向美國聯邦法院行政辦公室提交法案規定的相關信息。
• 要求在規定期限內披露，並在重要信息發生變化時補充或更正。
值得關注的是，S. 3826號法案將融資披露與特定大型訴訟及集體訴訟聯繫起來，並設置持續更新義務。
4.《防止第三方訴訟融資濫用法案》（Protecting Third Party Litigation Funding From Abuse Act，H.R. 7015）(TEXT)
5. 《打擊掠奪性訴訟融資法案》（Tackling Predatory Litigation Funding Act，S. 1821）(TEXT)
張而平說，「我們要求，對於那些在美國法院提起訴訟的外國原告，如果其具有重大外國背景，那麼，必須全面披露其資金來源以及與外國政府的關係，包括與中共權力機構成員的關係。」
除了國會立法層面，美國行政部門也在著手採取一些應對措施。
美國司法機構正在討論是否建立第三方訴訟融資披露規則
2026年10月21日，美國聯邦司法機構發布的《民事規則諮詢委員會會議議程》（PDF）顯示，正在討論是否建立全國統一的第三方訴訟融資披露規則，以及討論能否通過修改《聯邦民事訴訟規則》，讓第三方訴訟資助方的身分、資金利益及控制權獲得更加統一的披露。
2026年3月10日，美國商會法律改革研究所（Institute for Legal Reform）與民事司法律師組織（Lawyers for Civil Justice）提交了一項規則建議，主張修改美國《聯邦民事訴訟規則》第26(a)(1)(A)條，要求自動披露具有訴訟財務利益的非當事人資助者，以及相關融資協議。
按照這一規則建議，如果某個集體訴訟由一家美國律師事務所代理，而訴訟成本實際上由第三方基金支付，若該基金並未出現在公開案卷中，那麼，自動披露規則就可能使其身分及融資協議更早進入法院的審查範圍。△
