南太平洋島國索羅門群島（Solomon Islands）2年內更換了三任總理。（谷歌地圖截圖）
【人民報消息】（人民報記者金欣綜合報導）南太平洋島國索羅門群島（Solomon Islands）總理馬修·瓦爾（Matthew Wale）近日在訪美期間宣布，將與美國海岸防衛隊簽署1項協議，允許美方船艦搭載索國當地警力在其海域進行巡邏。由於索國在2022年與中共簽署秘密安全協議，現在又突然與美國海防隊的新協議，前澳洲外交官認為這可視為索國政策一大轉向。 瓦爾於今年5月當選為索羅門群島總理，他誓言將給國家帶來改變。 7月20日瓦爾訪美期間在華府與美國海防隊副司令艾倫（Thomas Allan）會晤。索國政府發布聲明指出，雙方下週將在首都荷尼阿拉（Honiara）簽署1項「隨船觀察員協議」（ship rider agreement），以強化聯合海上執法與監控能力。 聲明表示，瓦爾強調毒品、人口販運，以及非法、未報告、不受規範（IUU）漁業行為等威脅正日益加劇，太平洋區域安全亟待提升。 綜合媒體報導，瓦爾與前兩任親中派總理不一樣，他的外交策略轉向「務實、多元、重修與西方盟友的信任」，他積極與澳大利亞、紐西蘭、美國及日本（如上任不久即規劃訪問日本）強化在經濟建設、教育與防務上的合作，試圖扭轉前任總理蘇嘉瓦瑞時期「反西方」的強硬姿態。 近年來，美國海防隊擴大在南太平洋的巡邏範圍，協助「隨船觀察員」——即太平洋島國的當地警察——巡查數百萬平方公里的廣大海域，取締非法捕魚船隊。 據自由時報報導，澳洲駐索羅門群島前外交官巴特利（James Batley）表示，瓦爾正採取實際行動，兌現他帶來改變的承諾，「太平洋地區對於跨國犯罪的毒品流竄憂心忡忡，索羅門群島甚至出現『運毒潛艇』（narco subs），因此我認為美國能提出具說服力的理由，證明他們能在此領域提供實質協助。」 此外，瓦爾也與美國副國務卿藍道（Christopher Landau）會晤，討論潛在的投資計畫，其中包括比納港（Bina Harbour）的開發；索國希望在當地興建鮪魚加工廠以供外銷出口。據報導，中國曾對開發比納港表達興趣，一度引發澳洲疑慮，擔心該港口未來可能從事軍民兩用用途。 強硬親中總理被迫退位 2022年，索中兩國簽署了安全協議後，索羅門群島成為北京在南太平洋最親密的安全夥伴，同年還拒絕美國海防隊艦艇停靠其港口。 而當年與中共簽署秘密安全協議的是前任總理蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare），他是極其鮮明且公開的「強硬親中派」。在他四度擔任索羅門群島總理期間，特別是 2019 年至 2024 年的任期內，他不僅在外交方向上徹底重塑了索羅門群島的國家戰略，更屢次以公開言論和實際行動，展現出對中共體制的高度靠攏與對西方國家的強烈敵意。 2019 年 9 月，蘇嘉瓦瑞上台後不久，便主導索羅門群島政府結束與臺灣長達 36 年的正式外交關係，隨即與中國建交。這項決策直接打破了南太平洋地區長期以來的外交平衡。 2022 年，蘇嘉瓦瑞秘密與中國簽署了《安全合作框架協議》，允許中國軍警在索國爆發騷亂或需要時進入應對，並允許中國艦艇進行補給。此舉直接將中共的警務與軍事影響力引進了美澳的「後花園」，引發國際社會對南太平洋安全秩序的極大震動。 2021 年索羅門群島首都（霍尼亞拉）爆發反政府與反親中政策的大規模騷亂與唐人街焚燒事件時，蘇嘉瓦瑞強硬指責是「外部西方勢力與反中分子在背後挑撥煽動」，藉此進一步深化與北京的安全警務合作。 在 2024 年 4 月 17 日舉行的國會大選中，蘇嘉瓦瑞領導的「 OUR 黨」（Ownership, Unity and Responsibility Party）席次大幅縮水，從原本的 27 席銳減至 15 席，內閣更有將近半數的部長喪失議員席次。這反映出民眾對其政府推動與中共過度親密（包含 2019 斷交台華、2022 簽署安全協議等舉措）以及國內經濟低迷、醫療與物價問題的強烈不滿。 由於席次未過半，且蘇嘉瓦瑞本人極具爭議與親中色彩，他在組閣談判中成為反對派與部分潛在盟友痛擊的標靶，無法集結過半支持。為了保住政黨繼續執政的機會，他於 4 月 29 日宣布退位、放棄爭取連任總理。 而原本擔任外長的傑里邁亞·馬內雷（Jeremiah Manele）於 2024 年 5 月接替蘇嘉瓦瑞就任總理。 馬內雷上台後，總體上「延續了前任的親中路線」。不過，他在外交手段與態度上比前任（蘇嘉瓦瑞）更加務實、緩和。 但是，馬內雷執政約滿兩年後，因執政聯盟內部動搖及反對派發起的倒閣案，馬內雷於 2026 年 5 月正式卸任。 親美派總理走馬上任 2026 年 5 月 15 日，索羅門群島國會舉行新總理選舉投票，長期擔任反對派領袖的馬修·瓦爾（Matthew Wale）以 26 票比 22 票 擊敗執政聯盟推舉的候選人，並於同日宣誓就任新一任總理。 瓦爾長期以來都是反對過度親中的代表人物，政治立場更傾向於親西方（美、澳、日）並強調國家主權與透明度。 當 2019 年前總理蘇嘉瓦瑞推動與臺灣斷交、轉向中國建交時，身為反對派領袖的瓦爾就曾多次公開質疑，認為政府此舉缺乏公眾諮詢，並且在經貿合作中充滿黑箱利益。 對 2022 年蘇嘉瓦瑞與北京簽署的《安全合作框架協議》，瓦爾一直是反對陣營中聲音最尖銳的批評者之一。他認為引進中國警務與治安勢力是在削弱索羅門群島本身的主權，並可能將國家推入大國地緣衝突的風口浪尖。 瓦爾反對中國企業的「掠奪式開發」，他長期主張打擊外資（特別是中資）在當地的非法採礦、伐木，並要求大幅提升企業營運與政治捐款的透明度。 他也務實的面對中國，但拉開戰略距離。作為一個小國領導人，瓦爾明白索國不可能完全與中國切斷經貿往來，因此他並未宣佈直接「與中國斷交」。但他採取的是「務實而非意識形態」的作風，嚴格控制中國影響力擴張的範疇，特別是在軍事與安全領域保持高度警惕。 外界認為，馬修·瓦爾是明顯的「傳統夥伴派與親西方派」。他的上台代表著索羅門群島過去幾年「一面倒向北京」的政策路線告一段落，轉而追求更有主權尊嚴、均衡且透明的國際關係。 中共拉攏索國的目的 南太平洋長期以來被視為美國與澳大利亞的傳統勢力範圍，也是二戰時期美軍反攻的關鍵戰略跳板。索國位處美亞海上航道要衝，中共黑手伸到這裡等同在美澳後院楔入釘子，直接牽制美英澳（AUKUS）佈局。 同時，藉《安全協議》將警務與軍事補給合法化，為未來建立情報基地與「軍民兩用」港口鋪路。 中共的另一個目的，就是企圖封殺臺灣的外交空間。 南太平洋曾是臺灣邦交重鎮。中共 2019 年拿下指標性的所羅門群島國後，迅速引發吉里巴斯、諾魯的斷交骨牌效應；並透過操縱索國政客，在聯合國與太平洋島國論壇排擠臺灣與西方影響力。 所羅門群島國在短短兩年內頻繁更換總理（從蘇嘉瓦瑞、馬內雷到瓦爾），不僅撕裂了所羅門群島內部的政治信任，也讓這個南太平洋小國成為全球大國博弈下極其脆弱的前線。未來瓦爾政府能否穩定鬆散的執政聯盟、平衡大國影響力並拯救低迷的經濟，將是所羅門群島能否擺脫「政局輪迴泥淖」的巨大考驗。 △