【人民報消息】（人民報記者麗君編譯報導）綜合英國《金融時報》（Financial Times）與美國 CNBC 9月1日報導，中共國在美國主辦的二十國集團（G20）財長與央行行長會議上，因反對處理全球貿易失衡及「非市場政策與做法」等關鍵措辭，成為G20唯一的異議者；其餘19個成員則支持美方提出的主席聲明，形成罕見的「19比1」局面。 美國財政部長貝森特（Scott Bessent）直指，中國擁有全球「最大且不可持續的經常帳順差」，並警告非市場經濟體持續向全球輸出廉價商品的模式不可持續。他表示，其餘G20成員已展現處理這項失衡問題的共同意願，未來數天、數週乃至數月將陸續採取行動。 拒絕約束非市場政策 中共一票阻擋G20共識 在北卡羅來納州阿什維爾舉行、為期兩天的G20財長與央行行長會議中，除中共國外，其餘19個成員均支持美方提出的主席聲明。聲明直指「過度且持續的失衡」可能造成經濟扭曲及跨境負面外溢效應，並明確要求各國「採取措施，消除加劇失衡的非市場政策與做法」；對擁有過度且持續外部順差的經濟體，更要求消除壓抑國內消費、導致經濟成長過度依賴出口的扭曲政策。 中共則成為唯一拒絕接受聲明的G20成員。根據美國財政部公布的正式文件，北京反對的不僅是涉及「非市場政策與做法」的第10段，也反對涉及能源、糧食、肥料及關鍵礦產供應鏈的第4段，以及要求國際貨幣基金組織（IMF）與經濟合作暨發展組織（OECD）強化全球經濟失衡監測、分析及數據工作的第11段；此外，北京也反對涉及主權債務重組與公平分擔責任的第13段。 由於北京拒絕接受上述內容，G20未能形成全體一致通過的聯合公報。美國最後改以「主席聲明」公布成果，並罕見在註腳中明確註明：「除中共國外，所有出席的G20成員均同意本聲明。」換言之，從美國、日本、英國、法國、印度到俄羅斯，以及歐盟和非洲聯盟，都站在支持聲明的一方，中共國則成為唯一的反對者。 《金融時報》引述一名美國高級官員表示，爭議最終集中在若干關鍵字詞，並批評北京一再試圖拖慢進程、有系統地改變國際政策語言；如果各方「連字詞都無法達成共識」，就更不可能推動實質行動。一名歐洲官員則批評，中共拒絕加入其餘19個成員的共識，使G20無法就遏制全球經濟失衡形成一致立場，對全球經濟而言是一次「重大損失」。 這場「19比1」爭議的背後，是美歐等主要經濟體對中國巨額貿易順差、政府補貼及產能過剩問題日益升高的警戒。歐盟統計局數據顯示，2025年歐盟自中國進口商品達5,594億歐元，對中國出口僅1,996億歐元，歐盟對中國貨品貿易逆差擴大至創紀錄的3,598億歐元。隨著中共國內需疲弱，大量產能持續流向海外市場，美歐日益擔憂中國以出口消化國內供需失衡，並將其經濟扭曲與產能壓力向全球市場外溢。此次G20聲明因此特別要求擁有「過度且持續外部順差」的經濟體，消除壓抑國內消費及過度依賴出口的結構性扭曲；然而，中共恰恰反對這項條款，使其經濟模式及對全球貿易失衡的影響，再度成為主要經濟體共同關切的焦點。 關鍵礦產到航行自由 中共再阻G20共識 除全球貿易失衡外，中共此次反對的另一項G20關鍵條款，直接涉及全球供應鏈與航行安全。美國財政部公布的主席聲明第4段強調，能源、糧食、肥料及關鍵礦產等重要供應鏈順暢運作，是維持全球經濟成長的必要條件；同時對能源貿易持續受阻表示關切，並強調霍爾木茲海峽及全球航道維持「自由、安全且可預測」航行的重要性。然而，中共國正是唯一反對包括這項條款在內的G20成員。 這項爭議正值中國關鍵礦產出口政策引發美日等國高度警戒之際。《金融時報》報導指出，在美中貿易摩擦升高後，北京曾以關鍵礦產出口管制作為反制手段；即使美中其後達成休戰，美方仍認為北京政府未充分履行恢復稀土穩定供應的承諾。與此同時，中共對日本的關鍵礦產出口限制也進一步升高供應鏈緊張。一名美國高級官員批評北京對日本採取的做法「令人震驚」（appalling），凸顯華府對中共利用關鍵礦產優勢施壓其他國家的強烈不滿。 同一條款中的另一項爭議，則將焦點從關鍵礦產延伸至霍爾木茲海峽，並意外牽出臺灣海峽與南海。據《金融時報》引述官員說法，北京擔憂一旦接受相關航行措辭，其所涉及的原則日後可能被援引至臺灣海峽及南海。這意味著，一項原本著眼於中東航運危機與全球能源運輸安全的條款，卻因觸及北京在台海與南海的敏感主張而陷入爭議，也凸顯中共的區域主權立場與全球航行及貿易安全之間日益突出的矛盾。 債務重組再唱反調 美方加碼施壓中共 中共的反對還延伸至全球主權債務問題。美國財政部公布的G20主席聲明顯示，北京反對的第13段，重申各成員對G20「共同框架」（Common Framework）的支持，並強調債務重組應及時、有序且可預測，同時要求各債權人公平分擔債務減免負擔。中國身為許多發展中國家的主要官方債權人，其貸款及債務重組政策長期受到國際關注；此次又成為唯一反對相關條款的G20成員，也使北京在全球債務治理中的角色再度成為焦點。 與此同時，美國正加大對伊朗的經濟圍堵。財政部長貝森特表示，華府已展開「經濟棄兒行動」（Operation Economic Outcast），並將持續祭出二級制裁，打擊協助伊朗維持金融及能源收入的外國銀行與實體。中共國作為伊朗石油最重要的買家之一，自然成為美方施壓的關鍵對象。貝森特強調，中共高度依賴波斯灣能源，因此北京在促成局勢解決上負有重要責任；華府也將密切關注中共接下來的行動。 這場G20「19比1」的罕見分歧，使中國與其他主要經濟體在貿易失衡、關鍵礦產、航行安全及主權債務等議題上的矛盾集中浮上檯面。貝森特直指，中國是唯一反對相關聲明的成員，而其餘19個成員形成一致立場，正凸顯問題的嚴重程度。他並預告，各國將在未來「數天、數週及數月」陸續採取行動，處理非市場經濟體持續向全球輸出廉價商品所造成的不可持續失衡。中共國雖以一票阻擋G20形成全體共識，卻未能阻止其餘19個成員凝聚共同立場；隨著各國後續措施陸續出台，北京長期依賴龐大出口與非市場政策所引發的國際反彈，恐將從外交警告進一步轉化為實際經貿壓力。 （人民報首發）△