吳邦國指出，在十六大前要特別強調政治紀律，中共各級組織和黨員「都必須自覺同中共中央保持高度一致」。

他說，要堅決反對「當面一套、背後一套」的兩面派行爲；不許編造、傳播政治謠言及醜化中共形象；不許公開發表反對中共基本綱領的言論；禁止參加各種非法組織和非法活動。

文章說，黨員對中共的決議和政策如有不同意見，必須在堅決執行的前提下才能聲明保留，並且向上級組織提出，「但不得公開發表同中央決定相反的意見」。