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“真金白银”奖励生育 甘肃肃北每月新生儿不到五人(图)
资料图:2020 年 3 月 12 日,中国湖北省武汉市一家私立妇产医院,一名产科护士戴著口罩照顾新生婴儿。(Photo by Getty Images)
【人民报消息】近日,甘肃省肃北县推出一项旨在提升生育率的政策,对符合条件的二孩、三孩家庭提供最高十万元的现金补贴。这一消息迅速引发社会舆论关注。 据自由亚洲电台报导,肃北县是甘肃省面积最大的县,占全省总面积的六分之一。然而,人口稀少、生育率持续下降已成为其面临的严峻挑战。 据肃北县政府数据显示,2023年底,全县户籍人口仅为12657人,且去年人口增长首次出现负值。今年以来,全县每月新生儿平均出生不足5人,生育问题已成为当地亟需解决的重要议题。 对此,甘肃学者岳先生本周二(19日)接受自由亚洲电台采访时说,肃北县地处偏远,当地许多人都进城打工,剩下的大部分是老年人,这是中国农村的普遍现象。因此,农村新生儿出生数量也在下降。 他说:“肃北是一个牧区,有裕固族,那是典型的边疆少数民族地区。出生率,比方说,华中、华东、华北、华南这些地区能体现正常数据。” 最高补贴十万元缓解生育成本 为应对人口减少和老龄化问题,当地政府近期出台《肃北县优化生育政策促进人口增长奖补办法》。政策规定,拥有肃北户籍的二孩、三孩家庭,可在三年内分别获得每月最高1700元和3300元的补贴,累计金额最高可达10万元。此外,相关家庭还可获得医疗费用、产假补助等多方面支持。 中国媒体红星新闻本周二报导,肃北全县的常住人口有1.5万人左右,当地出台《奖补办法》主要是考虑到当地人口太少,生育率每年下降,去年出现负增长。就目前的数据来看,全县平均每个月的新生儿出生数量不到5人。肃北县相关部门表示,这一政策的核心目标是通过经济奖励减轻生育成本,提升居民生育意愿。同时,对于外地落户并在肃北县生育一孩的家庭也有1万元的额外奖励,以吸引更多人口流入。 对此,岳先生认为,官方的承诺不可信。他说:“生育高峰大势已去,经过文革以后,出生人数稳定没几年就开始‘计划生育’,就是不让生育。当初说是一百年不变,还没生孩子就要填计划生育申请表。现在说生育补贴,这种事情你能相信吗?那年让我们填表的时候说,将来养老国家帮你们包了。我是过来人,我不信。” 山东居民陆女士对本台说,今年当地出生情况也在减少:“自己都活不下去了,你觉得生孩子会活得更久吗?现在很多土地因为年轻人去城市了,他们的生存方式和老一辈已经是两种形式,农民是靠天吃饭,种地换来的钱满足不了他们的生活。” 政策尚处宣传阶段但已有人咨询 截至目前,该政策主要处于宣传推广阶段,尚未收到正式申请,但已有部分居民开始咨询具体细节。 近年来,中国多地政府推出了多种鼓励生育的政策,例如现金补贴、产假延长、育儿津贴等。然而,不少地方政策虽然宣传力度大,但在实际操作中却面临“雷声大雨点小”的困境。 陆女士说,一方面,政策兑现的财政压力较大,地方政府可能难以负担;另一方面,政策实施的透明度和监督机制不足,也导致部分承诺迟迟未能落地。这种“空头支票”现象不仅削弱了公众对政策的信任,也可能进一步影响年轻人对生育的积极性,导致政策效果大打折扣:“现在政府运作都出现了问题,它给的补贴都是噱头,只为了刺激生育,老百姓听听罢了,不要当真。”△
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