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美擴大對俄制裁 阻北京與莫斯科做生意
2024年6月13日發表
【人民報消息】美國星期三(6月12日)擴大了對俄羅斯的制裁。與此同時，七國集團(G7)領導人準備齊聚義大利參加峰會，其首要任務將是增加對烏克蘭的支持和削弱俄羅斯的戰爭機器。
據美國之音報導，星期三的一攬子計畫針對的是幫助俄羅斯在烏克蘭發動戰爭的中國公司，並提高了與受制裁的俄羅斯實體合作的外國金融機構的風險。
制裁還針對俄羅斯的金融基礎設施，試圖限制流入和流出俄羅斯的資金量。制裁公布後不久，莫斯科交易所宣布將暫停美元和歐元交易。
自戰爭開始以來，美國已經制裁了4000多家俄羅斯企業和個人，以阻斷資金和軍備流向莫斯科，莫斯科的優勢火力使其在最近幾個月的戰場上具有優勢。儘管如此，隨著俄羅斯試圖重塑供應鏈，新公司不斷出現。
「我們必須非常誠實地說，普京是一個非常有能力的對手，他願意適應並找到那些願意合作的人，」美國國務院經濟制裁政策和實施主任亞倫．福斯伯格（Aaron Forsberg）告訴美聯社。
他說，因此對俄羅斯的制裁是一件「動態的事情」。
這包括首次列出地址，以打擊以不同名稱在同一地址重新開業的公司。
雖然制裁併未阻止非法商品的流動，但其目的是使俄羅斯更難採購關鍵技術，並提高商品的加價。星期三的一攬子計畫的目標是俄羅斯與供應商之間超過一億美元的貿易額。
300多項新制裁主要旨在阻止中共、阿拉伯聯合大公國和土耳其等國的個人和公司幫助莫斯科規避西方在獲取關鍵技術方面的障礙。制裁還威脅，如果外國金融機構與幾乎所有受制裁的俄羅斯實體有業務往來，就會受到制裁；這突顯了美國的觀點，即克里姆林宮已將俄羅斯經濟轉向戰爭狀態。
美國財政部長珍妮特．耶倫(Janet Yellen)表示，俄羅斯軍方「迫切希望與外界接觸」。
這一消息是在喬．拜登(Joe Biden)總統抵達義大利前不久宣布的，他和其他七國集團領導人正在緊急考慮援助烏克蘭，包括將凍結的俄羅斯資產轉化為對基輔的數十億美元支持。
星期三，七家中國和香港公司因向俄羅斯運送數百萬美元的材料而成為制裁目標。這些材料其中包括可用於俄羅斯武器系統的物品。
美國官員表示，中（共）國是俄羅斯關鍵零部件的主要供應國，向俄羅斯提供中國和西方的技術。
星期三，美國制裁了一家中（共）國國有國防公司，美國官員們稱該公司運送了用於俄羅斯國防部門的軍事裝備。
基輔經濟學院(Kyiv School of Economics)資深經濟學家本杰明．希爾根斯托克(Benjamin Hilgenstock)表示，此舉發出的信息是，美國「願意涉足更危險的領域」，加大對中共政府的壓力。
「我們將處理（中共）對俄羅斯國防工業基地的支持。我們將應對中（共）國的非市場政策，這些政策正在導致有害的全球溢出效應，」白宮國家安全發言人約翰．科比(John Kirby)星期二告訴記者。
在弗拉基米爾．普京（Vladimir Putin）總統入侵烏克蘭後，中（共）國沒有制裁俄羅斯，普京在5月份結束對中（共）國的訪問，強調了兩國蓬勃發展的戰略關係。
「中（共）國領導層對使得這些制裁取得成功不感興趣，」柏林德國國際與安全事務研究所(SWP)的俄羅斯制裁專家賈尼斯．克魯格(Janis Kluge)說。
克魯格說，北京不願停止價值巨額的貿易，也不想「在這場戰爭中增加對普京的壓力」。
從中國進口對俄羅斯至關重要，因為北京是關鍵零部件的主要生產國，包括對西方公司。中國公司還充當向俄羅斯銷售和運輸西方零部件的中間人。
但是，希爾根斯托克說，儘管在烏克蘭戰場上發現了中國技術，但大多數部件仍然來自西方國家，包括那些在高科技無人機和彈道導彈中發現的「絕大多數」部件。
除中（共）國外，美國還針對土耳其和阿拉伯聯合大公國的企業實施制裁，官員們表示，這些企業向俄羅斯的公司發送了高優先級的物品，包括向已經受到制裁的企業提供物品。
去年12月，白宮表示，如果外國金融機構與俄羅斯國防部門的實體合作，它們可能會受到制裁。星期三擴大的制裁現在意味著，如果這些機構與幾乎任何受制裁的俄羅斯實體合作，它們可能會面臨此類制裁。
美國總統拜登的高級外交政策顧問傑克．沙利文(Jake Sullivan)在前往七國集團會議的途中告訴記者，向中（共）國和其他國家傳達的信息是，他們「面臨與財政部發生衝突並受到制裁的嚴重風險」。
分析人士表示，對觸發二級制裁的恐懼是一種有效的威脅。
雖然習近平主席可能不想促進西方對俄羅斯的制裁，但「中國的銀行一直非常小心，以免成為二級制裁的目標，因為這將代價非常昂貴，」克魯格說。他並指出中國的銀行已經終止了與俄羅斯客戶的關係。
該一攬子計畫還旨在癱瘓俄羅斯能源部門的發展和未來的現金來源，包括北極液化天然氣項目，這些項目已由一家中國公司運送了關鍵的液化天然氣技術。
此外，該一攬子計畫還針對參與將烏克蘭兒童強行轉移和驅逐到俄羅斯的人。來自俄羅斯和俄羅斯佔領的烏克蘭的五人在參與對兒童的強制軍事化和再教育，並向他們提供俄羅斯護照後受到制裁。 △
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