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中共國務院連年喊穩外資 為何仍止不住出走潮？（圖）
2025年2月12日發表
【人民報消息】中共國務院總理李強週一召開國務院常務會議，其中審議通過《2025年穩外資行動方案》。去年以來，中共國務院常務會議3度觸及穩外資議題，然而，中國2024年的外國直接投資(FDI)仍年減近3成。
據新華社報導，中共國務院10日召開的常務會議，指出外資企業在吸納就業、穩定出口、促進產業升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務實管用舉措穩存量、擴增量。
這不是中共國務院首次召開「穩外資」相關會議，2024年過年後，中共國務院首場國務院常務會議，也強調要把「穩外資」作為當年經濟工作的重要發力點，並部署擴大市場準入、優化營商環境等措施；去年6月，中共國務院常務會議，也唱過打造「投資中國」品牌等政策的老調。
中共政府這兩年頻頻出手「穩外資」，外資卻沒有停下離開中國的腳步。中國的外國直接投資(FDI)在2021年疫情期間，創下逾2成的年成長後就每況愈下。2023年FDI金額約1361億美元，衰減幅度達28%。到了2024年FDI金額只剩千億，年減幅度為26.5%。
李強無法改變習近平政策方針
「李強的國務院常務會議，都止於『口號』，因為他並不能決定中共黨魁習近平整個大政方針的改變。中國必須縮減政府的收入，讓利給民間。只有『放水養魚』，民間的經濟活動才能恢復。現在沒人考慮這個問題，習近平在位好像也沒有決心解決，」時事評論人士鄭旭光表示。
關稅加上內卷 加速外資出走
「大家都清楚這是宣示性質，大於實質效果。」來自中國的南昌台商協會榮譽會長王恩國接受本臺訪問時表示，去年12月，中共中央經濟工作會議，把2025年的經濟定調為外部遇到嚴峻挑戰、內部需求不振等，就能看出2025年是中國艱困的一年。在美國出手加徵關稅之際，中國要靠內需拉動還是很吃力，只能寄望「穩外資」。一方面希望外資不要大量出走，一方面還期待能吸引外資來中國投資，但是，效果都不大。
「因為中國根本的問題沒解決。在中國生產以出口為導向的外資企業，關稅就是最大的考慮重點。現在看來美國總統特朗普的關稅戰，並沒有鬆手的意思。」王恩國繼續說道，「出口型的外資當然會考慮，另覓一個能降低關稅或降低生產成本的地方；此外，以中國內需市場為主的外資企業，面臨中國本土企業的削價競爭內卷嚴重，在無利可圖情況下，還是得出走。」
不只外資 中國每日都有中企出走至韓國
不只是外資企業從中國出走，韓國商業媒體《BusinessKorea》10日引用韓國產業通商資源部的數據，指出目前中國企業以每日一家公司的速度進入韓國，今年已有40家公司報告了外國直接投資(FDI)。
報導提及，一家位於大田的半導體與顯示器製造公司，去年被一家中國企業收購。儘管該公司大部分員工仍為韓國籍，但目前股權已超過90%由中國資本掌控。這一案例凸顯所謂的「洗產地」(identity laundering)現象，可能規避美國的制裁。
中企規避關稅制裁 赴越南等鄰國「洗產地」
王恩國指出，中國本土企業持續出走中，目前越南最大的外資來自中國。所以實際上從中國出走更多的反而是中國本土企業。「中共政府反而不擔心本土企業出走，因為這些企業就算外移，還是會從中國進口原物料。2024年的前三季，中國出口到越南的同比成長超過25%，幾乎都是中國本土的企業為主。」王恩國預期，川普一定會對「洗產地」出手，下一波的關稅加徵對象恐怕是越南。
鄭旭光分析，在美國加徵關稅政策下，中國是被瞄準的對象，加徵10%的關稅，很多企業就難以為繼。特朗普前一任期對中國商品加徵25%的關稅，起到的作用就是「洗產地」，中國的2024年貿易順差還擴大超過1萬(10484)億元，比前一年約9922億還要高。也就是中國企業將產地挪到別處，但是原材料、零配件還是在中國生產。
「企業外移到其他國家，可能規避10%的關稅，畢竟特朗普的關稅大棒還沒打到那些地方去。但是，特朗普的政策說得很清楚，對所有的國家都要加徵關稅。像是越南就很醒目，越南和墨西哥出口都大幅增加，實際上就是中國的企業轉過去。如果特朗普無差別徵收關稅，移轉生產基地意義已不大。」
彭博社日前報導，中共海關總署發布，2024年中國對越南出口成長近18%，達到創記錄的1620億美元。這遠超過對日本出口額1520億美元。越南對中國的進口也增加，主要是原材料和零部件，用於組裝和再出口。△（轉自自由亞洲電臺）
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