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中共人大通報有蹊蹺 傳遞出什麼信號?
 
周曉輝
 
【人民報消息】按照慣例,每年3月中共都會舉行「兩會」。2月12日,中共全國人大常委會辦公廳、常委會代表工作委員會循例舉行了通報會,為代表出席今年3月舉行的中共十四屆全國人大三次會議作準備。通報分兩個部分,一是總結過去一年的工作,二是介紹新的一年的工作初步安排。相較之前四年的通報相比,今年的通報有兩個蹊蹺之處。 第一個蹊蹺之處是在總結2024年工作時,除了稱人大常委會在以「習為核心的中央領導下」,堅持「習思想」為指導、全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神外,還提到「二四四二」效忠之語,似乎是在向外界極力證明人人皆知的事實:人大是聽中共的,是效忠習的。 然而,至少在過去幾年(註:筆者只查到2019年),中共還是對此多少有些遮掩的,很少提「二四四二」,畢竟中共一直在號稱人大是代表廣大人民的利益的,過於赤裸裸的將人大姓「黨」的真相表露,還是有點顧忌的。比如,2024年只提到「習中央」、「習思想」;2023年提到的是「堅持黨中央集中統一領導」,堅持「習思想」為指導;2022年有「習思想」以及習法治思想和習「關於堅持和完善人民代表大會制度」的思想的表述,提到了「二四四二」。2021年提到的也只有「習思想」。2020年和2019年也差不多。 值得注意的是,2022年通報中提到「二四四二」的原因,應該是當年10月召開中共二十大,習近平意圖進入他的第三個任期,從而使自己的權力達到新的高度,但卻遭到了中共元老和黨內不少人的強烈反對。時任中共人大委員長的栗戰書是習的親信,他在二十大前要求人大「二四四二」,就表明他支持、效忠習的態度,而在二十大閉幕式上,面對習公然下令將胡錦濤強行架出會場,栗戰書也是現場的「幫凶」之一。 如果說2022年人大喊出「二四四二」是因為幾個月後召開的二十大,是對外的一種表態,那麼,現任中共人大委員長趙樂際為何在總結去年工作時非常突兀的插入「二四四二」的表述呢?難道過去人大不效忠習共嗎?不維護習核心嗎? 事實上,趙樂際在上一屆任中紀委書記時,就一直表態挺習,支持其繼續連任,甚至將習置於黨中央之前,有消息稱最大原因是其貪腐把柄握在習手中。然而,去年7月,習近平在三中全會傳出中風的消息後,中共軍方、高層均出現了各種異常現象,包括淡化習的權威,不提「習思想」,不提或少提「二四四二」。趙樂際在一些場合也是如此。種種異常引起了外界的質疑和關注,都推測北京應該出了某種不為外界所知的大事。 大概從去年12月開始,中共或許是為了應對外界的質疑,攪渾輿論,或許是還未就權力分配達成妥協,或許是不想在正式公布前讓外界知曉高層分裂,尤其在川普就任美國總統正向中共發起連續重擊後,高層活動報導中又出現了「習思想」、「二四四二」等常見之語,這是否意味著習的「一尊」地位仍在呢?從中國傳統新年前後軍方仍在淡化習的權威以及曾任習中辦主任的丁薛祥傳出不妙信號看,並非如此。習的權力仍在被削弱,但其可能在某種程度上試圖反擊,因此黨內可能還在角力。 不管出於何種考慮,趙樂際對過去一年的總結表態或者是為了敷衍外界,或者是在高層角力下,表明自己還是效忠習的。但在2025年,趙樂際會怎麼做呢? 這也是第二個蹊蹺之處。通報在談到2025年中共人大的工作時,稱要深入學習貫徹習的「關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想」,「履行憲法實施和監督的職責……充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用,支持和保障代表依法有序履職」。 與過去幾年對比,就可以發現不同。2024年的說辭是「履行保證憲法實施、加強憲法監督職責……增強監督工作針對性實效性,全面提升代表工作能力……」;2023年的是「增強人大監督剛性和實效」;2022年的是 「用好憲法賦予人大的監督權,充分發揮人大代表作用」;2021年則連人大監督責任都沒有提到,而是說「將對今年國家經濟社會發展各項工作作出全面部署和安排」。 一個與以往明顯不同的是2025年趙樂際要「充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用,支持和保障代表依法有序履職」,而這樣的說辭對被一向視為橡皮圖章的人大而言,不同尋常。難道趙樂際要擴權? 事實上,這樣的說辭來自習近平在去年9月14日在慶祝全國人大成立70周年大會上的講話。當時習在講話中稱,要「充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用。各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監督職責,健全人大對『一府一委兩院』監督制度,加強對憲法法律實施情況的監督……推動黨中央決策部署貫徹落實,確保各國家機關依法行使權力,確保人民群眾合法權益得到維護和實現」。 一個矛盾之處是:正意圖確立中共黨內「一尊」地位、大權獨攬的習近平,如何會樂見人大發揮對黨和政府的監督作用呢?這不是在掣肘其權力嗎?要知道,在習2012年當上中共黨魁後,其親信栗戰書就從2013年至2023年連任兩屆委員長,隨後是趙樂際,人大的作用就是助力習,根本談不上任何的監督作用,委員長的權力也遠不如前幾任。這也是為何人大甚少談及什麼「發揮對黨和政府的監督作用」。 那麼,是不是可以這樣合理的反推:正是因為去年習近平的權力被削弱,幕後操盤的中共元老在推動回歸「集體領導」,習在人大講話時不得不加入了提升人大地位的說辭?是不是有了這個鋪墊,今年的人大會議才提出要「充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用,支持和保障代表依法有序履職」?即擴大自己的監督權力。而這樣的說辭也絕非是趙樂際主導的。 不過,不管中共是出於保政權還是平衡權力,亦或是其它目的,中共想繼續做表面文章欺騙老百姓,恐怕是沒什麼效果的,因為那些並不代表老百姓利益的人大代表,有誰相信他們真的能很好的發揮監督中共和國家的作用?也是,迄今為止,中共都沒有回答「老百姓如何監督中共和中共官員」這個問題。 中共幾十年來,一直想創出一條所謂的與西方民主社會不同的所謂「社會主義新道路」,包括監督體制,但只要其前提繼續堅持中共一黨專政,不開放黨禁、報禁,不讓人民真正監督政府和官員,中共這條路就只能是死路,終究逃不脫滅亡的命運。 △ 文章轉自大紀元網站
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2025/2/14/88760.html
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