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美歐取消小額免稅入境小包裹驟減 中國電商衝擊大
【人民報消息】(人民報記者金欣綜合報導)美歐各國政府取消了小額免稅政策以後,進入西方各國的包裹數量大量減少,此舉被外界看作是美歐「去風險化(De-risking)」政策在經貿與消費供應鏈上的具體實踐。 週五,萬國郵政聯盟(Universal Postal Union)發布報告顯示,2025年9月,即美國廢除「小額免稅規則」(de minimis rule)一個月後,進入美國的小包裹總重量較上年同期下降70.3%。 德國、日本、瑞士及其它國家的郵政運營商暫停向美國發貨,進一步加劇這一跌幅。 限制Temu和Shein等中國相關電商出售廉價商品 據大紀元報導,川普政府取消小額免稅政策,除了遏制非法藥物進口外,還意在限制Temu和Shein等與中國相關在線零售商向美國消費者出售廉價商品。 自1938年以來,這項低價值包裹豁免政策便以某種形式存在。「小額免稅」政策規定,價值低於800美元的進口貨物免關稅,但隨著跨境電商的崛起,美國收到的包裹數量呈爆炸性增長。2024年,這類包裹占美國進口貨物總量的92%,其中每天約有60萬件單獨來自中國電商平台希音(Shein)和Temu。 川普政府先在2025年5月取消來自中國和香港的包裹免稅待遇,同年7月簽署第14324號行政命令,將範圍擴大至全球,旨在防堵外國供應商和犯罪分子利用這項關稅豁免漏洞。 這項於2025年8月29日生效的政策變更,意味著從今以後所有全球進口包裹,無論其價值或原產地如何,都將徵收標準的美國海關關稅。不過,個人寄送且價值低於100美元的禮物仍可免除關稅。 歐盟關稅導致入境小包裹數量驟減31% 歐盟於2008年實施150歐元免稅政策,但近年電商包裹數量激增,從2022年的14億件增至2025年的58億件。負責海關改革議題的歐盟議員德克‧戈廷克(Dirk Gotink)表示,中國電商的發展徹底顛覆了過去正常的貿易格局,「它們以犧牲歐盟企業為代價,大規模濫用免稅規定,為自己創造了競爭優勢。」 今年7月1日,歐盟也取消了針對來自歐盟以外、價值低於150歐元(按當前匯率折合168美元)包裹的關稅豁免,並對每件包裹徵收3歐元的費用。當月,運往歐盟的包裹數量下降31.0%。 報告指出,與美國引發的「衝擊」不同,歐盟政策調整「預告期較長」,使得運營商有時間調整費率和運輸路線,因此運往歐盟的包裹總重量降幅相對較小。 這項3歐元關稅屬於臨時措施。今年11月1日起,歐盟可能加收額外的處理費,以填補海關處理激增包裹的成本,相關費用將定期評估。直至2028年7月1日,新的歐盟海關數據中心正式運作後,這些費用將被按類別徵收的正常關稅取代。 UN報告隨附的新聞稿稱:「鑒於該行業當前相互交織的特性,某一國家或地區的貿易政策變化,幾乎會實時影響全球所有運營商。儘管應對宏觀變化所需的信息可以獲取,但該行業缺乏一種能夠實現靈活決策的協調機制。」 該報告估計,因決策遲緩導致郵件業務量下降及投遞延誤,全球郵政運營商合計每年損失達708億美元。 該郵政聯盟正加緊開發一個由人工智能(AI)驅動的統一數據平台,旨在通過實時收集和分析全球郵政數據,為快速決策提供支持。目前,該聯盟已開發出平台原型,並計劃在2029年前實現實際應用。 美歐「去風險化」的具體實踐 取消小額免稅政策,被外界看作是「去風險化(De-risking)」政策在經貿與消費供應鏈上的具體實踐。這是美歐在「日常消費經濟與傾銷戰」上築起的防禦高牆。西方國家終於清醒地意識到,任由中國用國家補貼的廉價垃圾商品和漏洞洗劫本土市場、摧毀零售生態,無異於慢性自殺。 封堵「經濟安全與市場扭曲」的漏洞 過去西方允許高額的免稅額度(例如美國的 800 美元),本是基於自由貿易與全球化的天真假設。但當中國電商巨頭(Temu、Shein 等)將其演變成一場「利用政策漏洞、傾銷過剩產能、摧毀本土零售與中小企業」的灰色博弈時,西方各國政府意識到這不只是商業競爭,而是對國家經濟韌性的結構性威脅。取消免稅,就是要把這個被對手拿來搞「經濟超限戰」的後門徹底關上。 杜絕「供應鏈過度依賴與合規盲區」 小額直郵模式讓成千上萬的中國廉價商品、甚至涉及違規、不符合環保與勞動標準的產品,直接流入歐美消費者的手中。 過去,Temu、Shein 與阿里旗下平台每天透過航空貨運,將數以百萬計、價值僅幾美元的超低價商品(例如 5 美元的衣服、2 美元的飾品)直接從中國工廠「點對點」寄給歐美消費者。這些包裹因為單價低,不僅完全免繳關稅,還避開了嚴格的產品安全檢驗(如歐盟的環保、化學殘留標準)以及美國的關稅清查。這不僅架空了西方的海關審查與產品安全法規,也讓美國和歐洲本土的實體零售商、中小企業(甚至合法納稅的電商同行)完全無法競爭。 西方國家終於清醒地意識到,任由中共用國家補貼的廉價垃圾商品和漏洞洗劫西方國家的本土市場、摧毀零售生態,無異於慢性自殺。 小包裹的優惠政策被取消以後,逼迫中國的平台必須走向合規、繳納正常關稅,甚至將供應鏈與物流倉庫移回本土或友好國家。 所以,取消小額免稅政策,被看作是西方國家在「日常消費經濟與傾銷戰」上築起的防禦高牆。民主陣營正在用法律、關稅與制度,把過去幾十年被獨裁專制體制鑽盡漏洞的全球化大門,一扇一扇地重新加固。這是全球民主陣營正在各個領域全方位地對中共進行「去風險化(De-risking)」與合規封鎖。△
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