【人民報消息】（人民報記者
麗君編譯報導）美國政治新聞網站《POLITICO》2026年10月15日刊登記者Finn McHugh的報導指出，帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）近日訪問澳洲期間揭露，北京曾以大量中國遊客及飯店投資等經濟利益為誘因，要求帛琉與臺灣斷交，並揚言若不配合將採取報復措施。面對中共當局的利誘與威脅，惠恕仁強調，帛琉與誰建立外交關係，完全是帛琉的主權決定，北京無權干涉。
北京利誘不成 轉而威脅報復
惠恕仁本週訪問澳洲，參訪帛琉新設立的駐坎培拉大使館，並接受《POLITICO》專訪。他指出，北京多年來持續試圖迫使帛琉改變與臺灣維持正式外交關係的立場。
惠恕仁透露，中共外交官曾向他宣稱，北京可以為帛琉帶來上百萬名中國遊客，並協助興建大量飯店。中方還以中國擁有超過10億人口為由，強調其龐大市場能為帛琉創造可觀的經濟利益。然而，當帛琉不願依照北京的要求改變外交立場時，中方卻揚言，如果帛琉不配合，就必須採取報復措施。
北京過去也曾利用觀光業對帛琉施壓。2017年11月，中共當局開始嚴格限制旅行社安排赴帛琉的團體旅遊，並警告違規業者可能受到處罰。由於帛琉長期與臺灣維持邦交，外界普遍將這項措施視為北京施加外交壓力的手段。旅遊限制隨後衝擊帛琉觀光業，部分包機航線因客源減少而停飛。
惠恕仁批評，以經濟利益交換外交讓步，再以報復相威脅，根本不是平等夥伴或友好國家應有的行為。他強調，帛琉不應因自主決定與臺灣維持外交關係，就受到外部勢力的欺壓或威脅。
人口僅約1.8萬的帛琉，是太平洋地區少數仍與臺灣維持正式邦交的國家之一。惠恕仁表示，帛琉並不排斥與中國往來，但不接受北京將遵守所謂「一個中國原則」作為合作前提。他強調，帛琉與哪些國家建立外交關係，應由帛琉自行決定，而不是由北京代為決定。
臺灣參與太平洋峰會 北京警告「後果」
今年8月30日至9月4日，帛琉主辦第55屆太平洋島國論壇領袖會議。臺灣外交部長林佳龍受邀出席開幕典禮及相關活動，臺灣並派出大型商業代表團，尋求深化與太平洋友邦的經貿合作。這項安排隨即引發北京不滿，使原本聚焦區域發展與合作的峰會，再度受到兩岸外交爭議影響。
據澳洲廣播公司及路透社9月1日報導，中共太平洋島國事務特使錢波公開反對臺灣代表出席，聲稱臺灣不具備參與峰會的資格，並警告「總會有後果」。然而，錢波隨後又否認這番話是在威脅，且未說明所謂「後果」究竟為何。
臺灣自1993年起便以「發展夥伴」身分參與太平洋島國論壇相關合作，雖然不同於中共所享有的「對話夥伴」地位，但並非毫無參與基礎。去年論壇在已與臺灣斷交的索羅門群島舉行時，所有外部夥伴均被排除在會議之外；今年由臺灣邦交國帛琉主辦，林佳龍得以出席開幕典禮及周邊活動，卻再度引發北京反對。
對於中方干預峰會安排，澳洲總理艾班尼斯強調，論壇事務應由太平洋島國論壇自行決定，而非由其他國家作主。紐西蘭外交部長彼得斯（Winston Peters）也表示，論壇不接受外部國家的指示。惠恕仁則在開幕致詞中指出，太平洋國家歡迎合作夥伴，但不容許外部勢力決定區域發展方向。
惠恕仁進一步警告，若國際社會容許中共以強勢手段迫使臺灣屈服，其他較小的國家也可能面臨類似壓力。他指出，如果臺灣遭到接管，帛琉與菲律賓也可能成為下一個目標。
這場爭議凸顯，臺灣參與區域活動的問題，已不僅涉及兩岸外交角力，也牽動太平洋島國能否自主決定合作對象，以及區域組織是否有權不受外部干預地安排自身事務。
中共飛彈射入太平洋 島國憂安全受威脅
除了外交施壓，中共在太平洋地區的軍事活動，也引發多個島國對區域安全與主權受到忽視的憂慮。
今年7月6日，中共海軍從南海一艘潛艦發射可搭載核彈頭的長程彈道飛彈，飛行約7,000多公里後，落入吐瓦魯與諾魯附近的南太平洋公海。這枚飛彈搭載的是模擬彈頭，並非實際核武器，但其飛行路線深入太平洋島國周邊海域，仍引發區域國家強烈反彈。
爭議焦點之一，是北京事前通知不足。中共軍方宣稱，試射屬於年度例行訓練，符合國際法及國際慣例，並已事先通知相關國家。然而，澳洲總理艾班尼斯指出，中方僅提供極短時間的預警，未達國際社會對這類軍事活動的透明度期待。巴布亞紐幾內亞官員也表示，雖然事前收到通知，卻未獲告知飛彈將落入何處。
惠恕仁質疑，太平洋擁有廣闊海域，北京為何偏偏選擇將飛彈射向眾多島國之間。他指出，美國在馬紹爾群島附近進行飛彈試驗，至少有既定協議及通知安排；相比之下，中共此次試射卻未充分尊重周邊國家的安全關切。他強調，太平洋島國不應被當成大國展示軍事力量的試驗場。
中共的試射不僅引發帛琉不滿，連與北京維持密切外交關係的索羅門群島也公開提出抗議。索羅門群島總理瓦爾（Matthew Wale）批評，中國雖然是索羅門群島的友好國家，但這種行為並非朋友應有的作為。他證實，索國已向中共大使表達強烈不滿，並正式遞交外交抗議照會，要求北京尊重太平洋國家的安全與主權。澳洲總理艾班尼斯則批評，這次試射具有挑釁性，破壞區域穩定。
然而，太平洋國家對如何回應北京的飛彈試射仍存在分歧。8月的論壇外長會議上，吉里巴斯與諾魯反對發表直接譴責中共的聯合聲明。吉里巴斯總統馬茂（Taneti Maamau）主張，若要批評中共的飛彈試射，也應以相同標準檢視美國在太平洋的軍事測試。
9月帛琉主辦太平洋島國論壇領袖會議期間，各國最終在聲明中對飛彈試射表達關切，並呼籲進行洲際彈道飛彈試驗的國家至少提前24小時通知，以提高透明度及降低安全風險。不過，諾魯對相關內容正式表達異議，使論壇未能形成一致譴責北京的立場。這場爭議反映，太平洋島國雖普遍關切軍事活動帶來的安全風險，但在如何回應中共方面仍存在分歧。
帛琉籲盟友合作 抵禦區域安全壓力
帛琉沒有常備軍，國家安全主要依靠與美國簽署的《自由聯合協定》。根據協定，美國承擔帛琉的國防與安全責任，並享有在當地設置及使用軍事設施的權利。帛琉則維持獨立主權與外交自主權。這項特殊安排，使人口僅約1.8萬的帛琉，在美國印太安全布局中具有超出其國土與人口規模的戰略重要性。
近年來，美國持續強化在帛琉的軍事部署，包括推動遠程雷達系統等防衛設施建設。這些設施有助於提升美軍在西太平洋的監測與預警能力，也使帛琉在美中戰略競爭日益加劇的背景下，成為區域安全布局的重要一環。
面對中共在太平洋擴大外交與軍事影響力，惠恕仁認為，美國不應獨自承擔維護區域和平的責任，日本、韓國等盟友也應強化防衛能力，與華府共同因應安全挑戰。他指出，區域穩定不能僅依賴單一國家的軍事力量，而需要盟友之間更緊密的合作。
帛琉與日本具有深厚的歷史及民間聯繫，日本也是帛琉重要的發展合作夥伴。隨著日本與美國持續加強印太安全合作，惠恕仁期待更多區域國家共同承擔維護和平與穩定的責任。
儘管外界擔憂伊朗戰爭可能分散美國對印太地區的注意力，惠恕仁仍表示，相信川普政府將持續重視太平洋安全。他同時呼籲美國盟友，在國際安全危機接連出現之際，承擔更多防衛責任，避免區域安全過度依賴華府單方面投入。
從要求帛琉改變對台外交關係，到反對臺灣參與區域活動，再到引發太平洋島國安全疑慮的飛彈試射，北京的相關行動已使外交自主、軍事透明度及區域安全成為太平洋國家共同面對的重要議題。
對惠恕仁而言，帛琉與中共合作並非不可行，但合作不能以放棄自主決定外交關係的權利為代價。這也是他此次訪澳所傳達的核心立場：國家大小不應決定主權能否受到尊重，經濟利益更不應成為迫使一國改變外交選擇的條件。
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