【人民報消息】中國各級安全機構近年來在西藏自治區及四川、雲南藏區採購警用無人機、自動化無人機機巢和反無人機設備。
據自由亞洲電臺報導，總部位於英國的非營利人權機構「西藏觀察」（Tibet Watch）運用中共政府公開文件調查後發現，這些無人機設備被部署在曾發生抗議、水壩爭議、宗教集會及藏人跨境流亡的要道，使警方能夠監控固定攝像頭難以覆蓋的牧場、高山隘口和邊境路線。
報告指出，儘管現有文件無法顯示中共當局曾用無人機針對某個具名人士或特定抗議活動。但這些公開文件足以呈現設備部署的地理模式，以及中共如何把無人機納入反恐、邊境安全和「維穩」體系。
西藏觀察檢視了2017年6月至2026年7月間公布的招標文件、決標公告、警方通報、禁飛令及訓練報告。文件顯示，採購單位從自治區反恐偵察部門延伸至縣級公安局，並涵蓋公安、人民武裝警察和邊境管理系統。
「從空中俯瞰的視角」由國家專屬」
西藏觀察」負責研究、傳播與倡議的Kate Saunders對自由亞洲電臺表示，警用無人機帶來的第一個改變，是把監控範圍從街道和檢查站延伸至高原腹地。
她指出，在海拔4500米高原上往返牧場的牧民、繞岡仁波齊峰轉山的朝聖者，以及行走在通往尼泊爾高山隘口的人，原本都不在街頭攝像頭的監控範圍內，「但無人機可以移動到人所在的任何地方」。
警方記錄顯示，日喀則市中心設有自動化無人機機巢，飛行器配備熱成像儀、變焦鏡頭和擴音器。截至2025年12月，這些無人機沿預設路線累計飛行超過2.27萬公里，一座機巢可以覆蓋半徑10至15公里的範圍。
Saunders說，無人機帶來的第二個變化，是中共政府不僅可以從空中觀察地面，也能限制其他人取得相同視角。一般民眾可以用手機記錄抗議，但水壩蓄水區、被淹村莊或宗教場所拆除的規模，往往需要空中影像才能完整呈現。
「中國的黨國體制正在把『從空中俯瞰的視角』留給自己。」Saunders說。
綁定身份的登記制度
中共政府對「空中俯瞰視角」的控制，也反映在北京近期收緊無人機管理的政策上。
北京市9月13日宣布修改無人駕駛航空器管理規定，新規將於11月15日起實施。屆時，除獲得特別批准外，個人和單位不僅不得隨意操控無人機，也不得在北京市內持有、存放無人機，或攜帶無人機進入北京。
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不過，中共早已開始實施民用無人機的實名登記和飛行限制。「西藏觀察」的報告指出，自2017年6月起，中共便要求重量達到或超過250克的民用無人機所有者進行實名登記。
報告收集的資料還顯示，西藏加查縣2025年7月進一步實施地方規定，要求無人機飛行必須事先向當地警方登記和報備。
中共隨後把實名登記要求進一步嵌入無人機的技術系統。2025年10月31日發布、2026年5月1日起實施的新規規定，符合該標準的新民用無人機在完成實名登記前無法起飛；如果登記被註銷，無人機也將停止飛行。
另一項國家標準則要求無人機在飛行過程中對外發送識別信號，意味著對於符合相關標準的新生產無人機而言，未登記飛行不僅違反規定，也會受到設備本身的技術限制。
不同層級的安全機構同步採購無人系統
報告指出，2020年12月至2026年1月間，西藏自治區及四川、雲南藏區至少有12筆政府和安全機構採購案，公開金額合計約2479萬元人民幣。這個數字包括大疆產品及一併採購的相關設備，其中約四成來自一筆拉薩警方採購案。
美國華府智庫「高級國防研究中心」（C4ADS）資深分析師Mishel Kondi對自由亞洲電臺表示，單一採購未必足以證明其用途，但相關採購涉及了各個行政層級，涵蓋自治區、市、地級行政區、縣及開發區，並橫跨公安、武警和邊境管理系統，「整個安全體系正在同時進行相關設備的採購」。
除了設備採購，公開文件還顯示，位於西藏的無人機飛手曾接受執行「維穩」任務的訓練。西藏警察學院成立警用無人機培訓學校，一些地區也設立常設的「低空警務單位」。Kondi認為，這些配套建設有助於判斷無人機基礎設施可能承擔的任務。
無人機部署在抗議現場、宗教活動和出走路線上儘管Kondi強調，現有證據也無法證明任何一筆特定採購，是因某一場具體抗議或事件而進行。但考察時間先後，仍然有值得留意之處。
例如比如縣公安擁有報告資料中規模最大的縣級警用無人機機隊，共有5種型號、18架飛行器執行每日巡邏任務。當地藏人2013年曾因當局要求居民懸掛中共國旗，以及在神山採礦等問題舉行抗議，其後面對大規模逮捕和長期管控。
在四川德格，僧侶和村民2024年曾抗議興建崗託水壩。報告顯示，在此事件後15個月，當地縣的公安局開始採購空中監控設備：德格為四川到西藏自治區公路上的檢查站購入4套大疆自動化機巢；河流另一岸的江達縣公安，則招標採購兼具無人機偵察和反制能力的設備，達到既能監視，又能阻止他人監視的能力。
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類似情況也出現在拉薩。報告說，2021年3月10日西藏抗暴紀念日前，藏人在大昭寺和八廓街一帶行動受到限制；同年，拉薩警方取得一套反無人機系統及一支由15架飛行器組成的機隊。
邊境地區的部署則包括珠穆朗瑪峰地區的警用無人機站、定結縣的低空警務單位，以及日喀則邊境支隊採用大疆設備的平臺。Saunders說，這些通往尼泊爾的山口，過去不僅是藏人流亡的路線，也是當地情況傳到外界的重要通道。
宗教活動同樣被列入無人機的日常任務。日喀則的扎什倫布寺舉行大型節慶時，會吸引大量人群，當地公安管理的無人機機巢把「大型活動人流監測」列為常態用途之一。
Saunders說，中共選擇將這些飛行器部署在「藏人曾經抵抗的地方、他們進行宗教活動的地方，以及他們曾試圖離開的地方」。
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