什么信号？中共空军在台湾周边已趋于沉寂

【人民报消息】（人民报记者丽君编译报导）自从美国与以色列对伊朗发动攻击之后，中共空军便停止了在台湾周边的飞行活动——而原因至今仍不明朗。观察家提出了各种可能性，但似乎没有一种说法真正令人信服。这段停滞期始于2月27日上午，并持续到3月6日上午。长达七天，是台湾自 2020 年开始报告中国军机活动以来，时间最长的一次中断。从 2 月 27 日到 3 月 9 日，仅侦测到两架次军机。值得注意的是，中国海军在该地区的行动并未停止。今年中共军机的飞行活动原本就处偏低。截至上周为止，今年累计的飞行次数仅约2025 年同期的一半。中共空军利用这些飞行任务来收集台湾反应时间的情报、展示其对该区域的掌控能力，并透过迫使台湾紧急升空战机监控，消耗台湾的军事资源。那么，这次异常停顿可能的原因是什么呢？这段沉寂期，中国全国人民代表大会以及中国人民政治协商会议在北京召开的年度会议重叠。正如澳洲战略政策研究所（ASPI）的 Nathan Attrill 所指出的，军事活动在“敏感的内部政治时刻”往往会下降。然而，完全停止则不太可能。去年两会期间，活动反而异常地高于平常。而在2024年，每日侵扰次数通常维持在 7 到 14 架次之间。另一个可能的解释则来自台湾与中国之外的因素。这些侵扰行动恰好在美国与以色列对伊朗动攻击之前停止。中国有 45% 的进口原油经由荷姆兹海峡运输，而该海峡如今已被关闭。中国还要求其主要炼油厂停止出口石油，显示尽管中国拥有储备，但仍对未来供应限制感到不安。然而，中国拥有石油储备。更重要的是，其他战区的军事航空活动似乎未受影响。中共空军飞机曾在日本西南岛群岛附近被发现，也在南海进行训练，因此很难用节省燃料来解释台湾周边活动的减少。一些台湾官员认为，这次中断可能与即将在 3 月 31 日至 4 月 2 日举行的“习特会”（习近平与川普峰会）有关。美国对台湾地位的立场以及对台军售很可能成为议程之一。因此，有官员认为：“北京可能试图制造一种假象：我很和平、我正在走向和平，因此你应该停止向台湾出售武器。” 同样地，这个解释似乎不太可靠。在过去几次美中高层峰会期间，军机出动架次并没有减少。此外，这也不符合中国外交政策的一贯作风——倾向于从强势地位进行谈判。其他分析人士也指出，中共的军事侵扰主要是向台湾传递讯号，而不是向美国。那么，这次没有飞行行动是否也是向台湾发出的讯号呢？ 3 月 5 日，台湾立法院投票决定将三项独立的国防特别预算送交外交及国防委员会审查。此前，预算已遭在野党（在立法院中占多数）延宕数月。一些分析人士认为，近期中国军事活动的沉减少可能是为了传递一个讯号：北京并不在意台北提出增加国防开支的计划，借此淡化其重要性。然而，这种推论同样不太可信。该特别预算自去年 11 月宣布以来就一直在辩论，而 3 月 5 日的通过是 2 月 24 日跨党派协商的结果，发生在这次中断之前。此外，中国此前曾抗议对台军售，并将年底演习描述为对军售的回应。而且，这次中断恰好在投票当天结束，反而削弱了任何可能想传达的讯号。台湾国防安全研究院的一位研究员也提出另一种解释：中共军方近期的整肃行动。最新一波高层整肃（张又侠与刘振立）发生在 1 月。虽然这可能影响绕台的大规模军事行动，但很难解释为何会干扰已经成为例行性的飞行行动——而且既没有影响海军活动，也没有影响其他地区的空军行动。最后，一些分析人士担心这可能是针对台湾进行更大规模演习，甚至可能是对某个外岛发动攻击的前兆。透过暂时减少飞行活动，军方可以进行必要的维护与准备，之后再大规模出动。他们认为，美国目前被伊朗局势分散注意力，现在可能正是完美的时机。然而，大规模军演或攻击通常会先出现海军力量调动、其他战区物资集中以及后勤准备。目前并没有观察到这些迹象。由于北京政权高度不透明，外界几乎不可能确切得知这次暂停背后的原因。当北京采取惩罚性行动时，通常很少说明原因，甚至不承认其具有惩罚性。然而，这将是北京首次出现，在未作说明的情况下采取“正面的缓和”行动。虽然 3 月 6 日由两架飞机的飞行结束了这段停滞期，但此后便再无进一步的侵扰。这个谜团至今仍然没有答案。作者：Thijs Stegeman 是台湾国立东华大学的博士候选人，研究中国在印太地区的外交政策。来源：本文最初发表于澳洲战略政策研究所（ASPI）的《策略家》（The Strategist）杂志。标题：China’s Air Force Has Gone Quiet Around Taiwan （人民报首发） △

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