【人民报消息】（人民报记者
丽君编译报导）《华盛顿邮报》（The Washington Post）7月27日发表社论指出，中共政府长期透过庞大财政补贴，扶植全球规模最大的远洋渔船队之一。该船队被指在公海及多个开发中国家的专属经济海域从事“非法、未申报及不受规范（Illegal, Unreported and Unregulated，IUU）”捕鱼，不仅冲击全球渔业资源、破坏海洋生态，也涉及强迫劳动等严重人权侵害。然而，在中共政府长期补贴与政策支持，以及国际海事执法与跨国监管漏洞等因素交织下，涉嫌非法捕鱼与劳动剥削的远洋渔业业者，长期得以规避司法究责。
社论进一步分析，中共远洋渔船队之所以能长年在全球海域扩张，除了依赖政府补贴与复杂的船舶登记及营运模式，也反映国际海事执法与跨国合作仍存在明显漏洞。文章同时批评，美国政府在打击非法捕鱼及维护海洋治理方面，政策执行与资源投入仍有不足，削弱了遏止相关行为的成效。
公海转运与后勤网络 中共远洋渔队如何规避监管
以往，涉嫌非法捕鱼的远洋渔船仍须定期驶入港口补充燃料、物资，并卸载渔获，因此各国得以透过港口国管制（Port State Measures）进行登船检查、查验渔获来源，甚至扣押涉嫌违法船只并展开司法调查。然而，《华盛顿邮报》指出，在中共政府长期补贴与支持远洋渔业发展下，相关业者逐步建立起一套庞大的公海后勤支援网络，大幅降低接受港口监管的机会。
这套网络的核心，由大型海上冷藏运输船（reefer carriers）与海上加油船（tankers）组成，形成可在公海持续运作的后勤体系。
补给不中断：海上加油船直接为远洋渔船补充燃料、淡水及生活物资，使部分渔船得以长时间停留在远洋渔场，无须频繁返回港口。
*公海转运渔获：海上冷藏运输船则在公海接收渔获，再运往其他港口或市场。由于渔获未必随捕捞船一同返港，执法机关更难追踪渔获来源，也增加查核是否涉及非法、未申报及不受规范（IUU）捕鱼的难度。
《华盛顿邮报》指出，海上转运（transshipment）本身并非一律违法，但若与海上补给、权宜船旗（flags of convenience）及跨国船舶登记等机制相互配合，便可能成为掩饰非法渔获来源、规避港口检查及逃避司法究责的重要手段。社论认为，中共长期扶植远洋渔业并利用海上转运等营运模式规避监管，不仅削弱国际海事法治，也反映北京运用灰色地带手段扩张海上影响力的治理模式。
漠视海洋生态与劳工权益 掠夺式捕捞与强迫劳动阴影
中共远洋渔业所引发的问题，远不止于涉嫌非法、未申报及不受规范（IUU）捕鱼本身。在生态层面，部分远洋渔船长期采用具有高度争议的捕捞方式，包括底拖网（bottom trawling）及延绳钓（longline fishing）。其中，底拖网作业可能破坏海床结构，摧毁脆弱的海洋生态环境；延绳钓则容易造成大量非目标物种混获（bycatch），包括鲨鱼、海龟、海鸟及部分鲸豚类等，进一步加剧海洋生物多样性的流失。
在部分海域，大规模远洋捕捞也对当地沿海社区造成直接冲击。西非、南美洲及其他开发中国家的许多小型渔业社群，长期依靠近海渔业维生，但当大型工业化渔船进入传统渔场后，可能造成渔业资源减少，使当地渔民面临收入下降、粮食安全受威胁等问题。联合国粮食及农业组织（FAO）及全球渔业监测组织（Global Fishing Watch）等国际机构近年均持续关注IUU捕鱼、过度捕捞及远洋渔业监管不足对全球海洋治理带来的挑战。
更令人关切的是，这套长期在公海运作的远洋渔业体系，也被多个国际组织与调查机构揭露存在严重劳工权益问题。由于部分渔船可透过海上补给与公海转运长时间停留远洋，船员与外界隔绝，使违法劳动行为更难被发现与追究。环境正义基金会（EJF）、国际劳工组织（ILO）及人权观察（Human Rights Watch）等机构曾指出，部分中共远洋渔船涉及强迫劳动、工资剥削及恶劣工作环境等问题。
调查指出，一些外籍船员，尤其来自印尼、菲律宾等东南亚国家及其他开发中国家的劳工，曾被控遭遇扣留护照、限制离船、长时间工作、拖欠薪资、缺乏医疗照护，甚至遭受身体虐待等情况。由于船只长期位于公海，受害者往往难以向外界求助，部分案件更曾传出船员死亡后遭弃置海上的指控。
这些案例显示，远洋渔业问题并非单纯的环境保育争议，而是同时涉及全球粮食安全、海洋治理、跨国犯罪及劳工人权等多重问题。当非法捕捞、薄弱监管与公海执法困境交织时，也让部分业者得以在国际制度漏洞中持续运作。
1.7亿美元监控预算遭转用 华府海洋监管能力受质疑
除了揭露中共远洋渔业所引发的环境与人权争议外，《华盛顿邮报》社论也将矛头指向美国政府自身的政策漏洞，批评华府在应对非法捕鱼及中共海上活动方面，存在战略资源配置失衡的问题。
报导指出，美国国会过去曾在参议员德克·克鲁兹（Ted Cruz）等议员推动下，编列约1.7亿美元专项资金，用于提升“海洋领域感知能力”（Maritime Domain Awareness, MDA）。这项计划原本旨在部署先进监控系统，透过卫星追踪、船舶识别技术及海上情报分析，提高美国及盟友掌握远洋船队活动的能力，协助辨识涉嫌非法捕鱼及规避监管的船只。
然而，《华盛顿邮报》指出，这笔原定用于强化海洋监控与打击非法活动的资金，后来被国土安全部（Department of Homeland Security, DHS）调整用途，转而投入2026年美加墨世界杯足球赛及美国建国250周年庆典（America250）的反无人机安全部署。
批评者认为，此一资源重新配置反映美国政府在安全优先顺序上的失衡。当中共远洋渔业网络持续扩张，美国原本可用于追踪、监控及遏制非法海上活动的能力却受到削弱，也凸显华府在维护全球海洋治理与应对中共国灰色地带行动方面，仍面临政策协调不足的挑战。
国会要求斩断后勤命脉 精准制裁29艘关键支援船
面对中共远洋渔业网络涉嫌利用国际海事监管漏洞，持续从事非法捕鱼及规避监管的问题，美国国会跨党派议员正寻求更具针对性的反制措施。多名参议员已向美国财政部提出要求，呼吁政府调整制裁策略，不再仅针对个别违规渔船，而应将焦点转向支撑整个远洋渔业体系运作的关键后勤船只。
议员主张，美国应考虑对29艘被认定为中共国远洋渔业重要支援节点的船舶实施精准制裁，包括限制其金融交易、营运活动及相关服务，以削弱其在公海提供燃料补给、渔获转运及后勤支援的能力。
支持者指出，单纯制裁个别渔船往往效果有限，因为船只可以透过更换名称、转换注册地或改变营运方式规避追踪。然而，若针对负责补给与转运的核心支援网络采取措施，将可能提高违法远洋捕捞活动的成本，迫使相关船队面对更严格的国际监督。
《华盛顿邮报》社论认为，中共国远洋渔业问题反映出全球海洋治理机制的漏洞，也凸显国际社会需要更有效的跨国合作与执法工具。透过多边协调、情报共享及针对性制裁，国际社会才能提高打击非法、未申报及不受规范（IUU）捕鱼活动的能力，维护公海法治与海洋资源永续。
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