中共黨員在美有法律和身分風險 專家解析（圖）

美國公民及移民服務局（USCIS）明確指出，「一般而言，除非另有豁免，否則國內外共產黨或其它極權政黨（或分支機構和附屬機構）的成員，或與之緊密關聯的人，在申請移民時將不獲受理。」（林丹／大紀元）

【人民報消息】在美國的中國共產黨員正面臨著法律與身分困境，中共要求他們對黨忠誠，但如果繼續與共產黨保持聯繫、完成黨指派的任務，就面臨著與美國法律衝突的風險。 中共要求在美青年黨員效忠 據大紀元報導，《金融時報》指出目前至少有1萬名中共青年黨員在美國學習或工作，他們中的許多人都在頂尖大學和科技與金融公司擔任高級職務。這些青年黨員大多數都是早年在國內上大學時加入中國共產黨的。在黨管一切的中國，入黨是見司空見慣的事情，很多優秀的大中學生都被要求「積極向黨組織靠攏」。中共對他們的具體指示包括：定期參加黨的網絡會議，學習從中國發來的政治材料（包括黨史與黨魁講話），繳納黨費，指導他們在美國同行面前宣傳共產中國形象，並由黨內官員核實，確保他們繼續忠誠。自天安門屠殺以來，中國共產黨大肆在校園加強對學生的意識形態宣傳和洗腦，2012年以來，這種趨勢更加明顯。 2019年中共又發布新規定，要求海外留學人員每六個月至少與國內黨組織「聯繫」一次。2020年，共青團也要求7400萬名14至28歲的青年在海外留學期間「定期報告個人情況」。中國民主黨全委會執行長陳闖創律師對大紀元表示，中共歷任黨魁都有意識重新鞏固基層黨組織，習上台之後講黨政軍民學、東西南北中，黨管一切，中共黨員到了國外當然也要包括在內。「現在中共想要稱霸，但面臨兩個問題：一是先進技術還是靠西方，一是國際輿論中它處於劣勢。所以就要求中共黨員、年輕的專業人才在國外學到了東西之後，要回國為中共效力；暫時不回來的，也要幫講好所謂中國故事，按中共話語體系繼續矇騙世界。」他說，國際社會長期把中共國視作一個正常國家，放任中共的作為，如果外界反擊更加積極強硬一點，中共應該會退縮的。 中共黨員身分的雙重風險 《金融時報》報導，這些在美的學生黨員表示，他們已按照黨的要求在公開場合對（共產）中國發表正面言論；而員工黨員則表示，他們在申請美國工作簽證時，試圖隱瞞自己與中共的聯繫。最初一些留美中國專業人士選擇承認自己的黨員身分，擔心撒謊會引發更大的問題。隨著中美關係持續惡化，許多申請人認為隱瞞自己的政治關係是更好的選擇，也希望美國政府不會獲取這些信息。這些活動可能使他們在美國面臨著法律風險：如果積極與中共保持聯繫、接受黨的指令，可能違反《外國代理人法》；中共黨員身分難申請綠卡，如果隱瞞事實去申請，未來可能存在風險。美國《外國代理人登記法》（FARA）規定，個人如果應外國政府或政客的要求進行宣傳工作，必須向美國司法部登記為外國代理人。陳闖創表示，年輕人按中共話語講好中國故事，如果是明確接到了指令的話，其實就是中共的代理人。「不是不能做代理人，但需要去註冊為外國代理人，讓美國政府知道你在替誰說話。如果不報告，祕密地、非法地去做，確實違反了《外國代理人法》。如果做得更多，幫助搜集信息、提供情報，那就是更直接地危害了。」他還提到一些中國年輕人跑到美軍祕密基地去偷拍，很難想像是完全自發的。一個月前，美國政府指控一名26歲的中國留學生犯有六項《間諜法》輕罪。他涉嫌使用未註冊的無人機拍攝美國最先進海軍艦艇。2024年1月6日，明尼蘇達大學中國留學生史鳳雲（Fengyun Shi，音譯）出現在弗吉尼亞州紐波特紐斯附近的亨廷頓英格爾斯工業公司總部。聯邦調查局（FBI）對此進行了調查。他們發現，其SD卡中的照片和視頻涉嫌「捕捉了美國海軍艦艇和／或美國海軍打算使用的艦艇」。陳闖創表示，隱瞞就是欺騙，是非常糟糕的事情了。來到一個外國主權國家，既然撒謊了，可能還有別的動機，就很危險。哪怕是有效的簽證也可以再吊銷，甚至拿到公民身分了，從法規角度看，美國政府也可以吊銷他的公民身分。美國華府人權律師葉寧對大紀元表示，一般來講，如果你不被其他人揭發，或美國沒有其它的資源的話，你是不是共產黨員，美國政府大多數情況下是沒法核實的，所以這種情況下，其實是很多是僥倖過關。但是如果一旦被發現你在撒謊的話，這會使得你前面的申請成為一種無效申請，還會帶出其它的法律後果來。 律師：在美國保留中共黨員身分本質上違法 在美國繼續保持中共黨員身分，始終存在潛在的巨大安全風險，特別是在美中關係緊張之際。隨著美中關係持續的緊張，2020年川普政府重新激活了冷戰時期的反共產主義滲透條款，授權可以驅逐共產黨員和其他極權政黨成員的移民。不同於普通的政黨，中國共產黨起源於一個極端的、祕密性顛覆地下組織，入黨誓詞中要求黨員：執行黨的決定，嚴守黨的紀律，隨時準備為黨的利益犧牲一切。美國公民及移民服務局（USCIS）明確指出，「一般而言，除非另有豁免，否則國內外共產黨或其它極權政黨（或分支機構和附屬機構）的成員，或與之緊密關聯的人，在申請移民時將不獲受理。」此後，川普政府起訴了多名隱瞞身分、在美國大學、研究機構學習的中共軍事研究人員。拜登政府繼續執行這一政策。中共媒體《中國日報》上月底報導，4名赴美留學和參加學術會議的中國留學生，被美國海關盤問並遣返，這些海關官員「特別關注中共黨員等政治背景」。《金融時報》報導，美國國務院表示，將對簽證（中國）申請人進行全面的安全審查，在所有問題得到充分解決之前，不會批准他們的簽證。近年來，中國申請人的綠卡獲批數量急劇下降，自2016年以來下降了17%。美國移民官員表示，近年來對與共產黨有關係的中國綠卡申請者「更加嚴肅」，移民官員接受了培訓，識別中共成員身分「比識別婚姻欺詐」容易得多。以BAL和Fragomen為首的幾家美國領先移民律師事務所，已經開始要求谷歌等科技公司申請H-1B工作簽證的申請人，說明其所屬的共產黨甚至青年團。美國華府人權律師葉寧對大紀元表示，在美國保留中國共產黨黨員的身分，本質上是違法的，符合美國驅逐移民的法律規定，有實實在在的法律風險。「如果中共黨員沒有成為美國公民，要在美國從事共產黨的組織活動，勢必是一種地下黨行為。不僅嚴重違反了美國《反間諜法》等一系列立法，而且還直接違反了美國《移民法》第212條共產黨排除法的規定。除非美國在執法過程當中顧不過來，才會讓這樣的情況繼續存在。如果嚴格執法的話，這樣的人是會被抓到移民監獄裡面去，遣送回本國。」「未來美國政府加大對中共黨員的審查力度，應該是一個大趨勢。」他說。 律師：如何撇清與共產黨的關係 夾在兩國之間的中國普通人，面臨著身分危機，如何撇清與共產黨的關係，成為一個迫在眉睫的問題。北美留學生論壇「一畝三分地」上，有很多類似的焦慮。有網友表示：前幾天收到了RFE（美國移民局補交額外文件的通知）要求提供被黨組織開除黨籍的證明，而且還說不交五年自動退黨是不夠的，退黨需要「經黨組織上級討論並批准」才行。陳闖創表示，因為確確實實讓中共開除你很難。對於這些中共黨員而言，公開宣布退黨就行了，需要有證據。「像非政府組織全球退黨服務中心辦的退黨證書，在現實操作中有很大幫助，不能說每個人都是，因為美國政府是個案審查，但是確實有幫助、是有用的。」葉寧表示，如果是在正規的司法訴訟層面，退黨證書本身不具備證據效力，需要退黨中心的人和操辦退黨手續的人到法庭作證，它才具有證據效力；但在行政法的層面，它屬於一種叫做「書面道聽途說」（written hearsay），這個道聽途說證據是可以採納為證據的，是有證據效力的。 2017年拿到美國綠卡的吳女士告訴大紀元，她在大陸時只入過共青團和少先隊，沒有入黨。在填寫綠卡與申請入籍時申請表格時，都被問到是否曾經是共產黨或任何極權政黨的成員，她在綠卡申請時填寫了「沒有」（No），但在申請入籍時填寫了「是」（Yes）。在入籍面談時，移民官直接提問，為何綠卡申請和入籍申請上的這兩個問題答案不一致，移民官還直接質疑，她是否在欺騙美國政府？吳女士感到了問題的嚴重性，她告訴移民官，在中國大陸，每個中學生都要加入共青團，按照中共的標準，以她的年齡，早已不算共青團成員。更重要的是，多年前她已經在大紀元網站上公開聲明退出，並在申請時附上了退出共青團的介紹以及證據。移民官接受了她的這個解釋，在入籍申請上附註，這沒有影響她的入籍。「我想起來都覺得後怕，幸虧當年在大紀元網站上聲明三退，在這關鍵時刻幫了我一把。」吳女士說。對於中共黨員怎樣撇清自己的黨員身分，葉寧建議：首先不要為去中共積極做事，比如被中共的小恩小惠所誘惑，搖著血旗去替中共當啦啦隊員。「像2023年11月在三藩市（舊金山）發生了和中國政治反對人士、民運人士發生了肢體衝突，造成流血事件，或者去參與迫害法輪大法的行為，這種事情如果老是衝在前面的話，是不是會給自己帶來麻煩呢？即使你沒有過入黨，也是會給自己抹紅的。所有有頭腦的中國僑民，心裡應該都心中有數。」葉寧表示，做退黨、開新聞發布會揭露中共等活動，這種的做法也是有幫助的，從長程上來看，而且會增加他們身分的安全係數。「如果在申請綠卡的時候，已向全球退黨服務中心辦理了退黨的手續，登報公開聲明退出中國共產黨，並且附上了證據，這樣的申請人還是可以調整為永久居留身分的。」△

反饋信箱：[email protected]
Copyright© RMB Public Foundation Inc. All Rights Reserved