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2024年9月25日发表
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专家:中国正在实施「更专业」的「掠夺性」贸易政策 |
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【人民报消息】中国加入世贸组织后,美国贸易代表办公室每年向国会提交一份报告,说明中国遵守加入世贸组织时所作承诺的履行情况。为了协助准备2024报告,美国贸易代表办公室9月24日召开听证会。有关专家在会上指出,中国的营商环境正在恶化,中国正在实施「更专业」的「掠夺性」贸易政策 ,并敦促美国政府采取强有力的措施。
据自由亚洲电台报导,中国加入世贸组织24年来,对世贸协定的履行情况一直被西方诟病。9月24日,美国贸易代表办公室举行听证会,探讨中共政府在创意产品的开放、知识产权的保护等方面面临的问题。
美国贸易代表办公室负责中国、蒙古和台湾事务的代表助理特里·麦卡滕(Terry McCarten)在听证会开场直言:「中共长期以来一直违反、无视和逃避现有世贸组织规则。中共还试图阻挠世贸组织的监督和问责机制……近年来,中共的做法明显具有掠夺性。中共现在正努力利用国家主导的非市场经济,来确保中国企业在中国市场和全球市场的主导地位。」
国际知识产权联盟的彼德·米拉伯里(Peter Miraberry)在发言中谈到中共当局近年来中国在出版、娱乐软件和电影市场方面的情况。他特别提到,中国拥有电影银幕总数超过 78,000 个,2023年的总票房收入为 77 亿美元,此外,中国还是第五大音乐市场和第二大电子游戏市场。但是,正版授权内容仍然在中国遭受盗版或限制性市场准入政策。同时,外国创意产品如电影在中国的分发和销售,都在持续衰退。
他说:「2012年时,中国电影市场的总票房约为27亿美元,其中不到一半来自中国本土电影,其余来自外国电影;2023年,中国的电影市场票房超过70亿美元,国产影片的比例是 84%。而进口影片的比例只有16%。情况本应有所改善,但事实上却朝著相反的方向发展。」 而且,仍然有不少中国人对于美国的影视作品有需求,但在不能合法得到的情况下,他们不得不转向了盗版影视网站。
彼德·米拉伯里还指出,中国正作为盗版软件和游戏的生产商、供应商和出口商,推动全球大量在线视频游戏盗版的产业。「我们在南非、加拿大、印度尼西亚、墨西哥、泰国、阿根廷等国家看到了很多来自中国的盗版设备。……巴西是接收规避设备的最大市场之一,2020 年,那里的三个海关查获了超过 68,000 台我们正在调查的规避设备。」
应用程序协会的布赖恩·斯卡佩利(Brian Scarpelli)在听证会上提到,中共的法律法规在数据安全、限制跨境数据传输等方面的影响。他特别提到,有些公司会在应用程序中内置「后门」,以便政府访问。他认为这种方式同样也会给一些网络黑客提供窃取用户信息的漏洞。但是布赖恩表示,他无法确认这种做法的普遍程度:「我们发现很难让会员说太多,因为他们害怕报复,即使是在保密的基础上。」
消费者技术协会(CTA)国际贸易副总裁艾德·布里茨瓦(Ed Britzwa)则认为,美国贸易代表办公室在这方面负有责任。他说:「至少在要求数据本地化或授权、软件源代码移交方面,美国贸易代表办公室似乎没有推动解决这类问题。」
他主张美国贸易办公室对中国采取更强硬的立场和做法。他表示,「CTA认为,单边关税战略不足以迫使中共遵守其WTO承诺,或改变其非市场经济做法。我们主张与主要盟友合作,在WTO使用争端解决程序,追究中共的责任。」
艾德·布里茨瓦还提到,中共政府企图从美国公司以低于市场价格获得技术转让,或者复制美国公司的创新产品。这种情况,无论从国家到地方层面都时有发生。「你知道,有人试图建立一家工厂,它以为它已经从当地政府获得了所有许可,然而几个月后,就是这个地方,出现了一家和他们的设计一样的工厂。」
但他表示,对于中国或美国公司,这都是一个极为敏感的事情 ,很少有人愿意在公开场合分享这样的案例。所以,他强调美国贸易代表办公室应该更多地使用WTO的各种工具向中共施加压力。
艾德·布里茨瓦说,「如果我们不使用这些工具,中共将继续采取更多与 WTO 承诺不一致的措施;如果我们不与我们的盟友协调一致,中国就会认为其他国家都同意这样做。」他强调,置之不理可能带来更严重的后果:「如果我们不就这些措施与中国对抗,那么随著时间的推移,我们的初创企业和小企业进入其他市场将变得更加困难。因为中国的这些做法也会蔓延到其他国家。」
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文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/9/25/85375.html |
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