2026年9月24日，美國國會議員、人權領袖和非政府組織代表與300多名法輪功學員舉行集會，呼籲停止中共對法輪功的迫害。（溫聖緣／大紀元）
【人民報消息】美國參議院通過《法輪功與活摘器官受害者保護法案》（S.4009），外界關注這一法案的意義在於美國國會再次關切中共活摘器官的罪行，涉案人應該被追究刑責。
據大紀元記者李潔思、駱亞採訪報導，9月28日一致通過的這項法案與此前相關決議和法案有何不同？對參與強制摘取器官的個人可能產生什麼影響？美國的立法對全球有什麼影響？就此，大紀元採訪了紐約律師、中國問題專家葉寧。
從表達關切到追究個人責任
2025年，眾議院先後通過H.R.1503《停止強制摘取器官法案》和H.R.1540《法輪功保護法案》。前者是美國眾議院以較廣泛的方式處理「強制摘取器官」問題，後者是眾議院將中國、法輪功迫害及強制摘取器官的責任追究進一步結合。
在採訪中，葉寧將S.4009視為對此前兩項立法方向的進一步整合。他認為，該法案在參議院形成了「法輪功＋強制摘取器官＋對責任人制裁」的綜合性框架。
他指出，過去美國國會尤其是眾議院為保護法輪功做了許多決議案，那些都是對人權事件表達立場、關切。而S.4009則提出了更具體的法律措施，其突出之處，是開始涉及具體責任人和制裁機制。
「這是一個很大的新聞。」葉寧說。
制裁對個人可能產生什麼作用
當美國法律開始把責任從「政權」落實到「個人」，可能產生什麼影響？
葉寧談到，責任人可能面臨經濟制裁、旅行限制以及金融和財產方面的限制。該法案也會對參與其中的官員、醫院院長、醫生、公安、司法系統人員等產生「警戒」作用。
但是，他也表示，僅有經濟制裁或旅行限制還不足以形成足夠的震懾。
他主張，對經調查確認參與相關犯罪的人，應進一步追究刑事責任；如果在美國或其它國家發現相關責任人，他認為應由執法機關介入，並依法追究刑責。
經濟制裁之外 還面臨取證難題
當提及美國制裁涉事個人時，葉寧指出：「這種事情的取證極其困難。」
他認為，在一個極權主義制度下，在一個密不透風、信息不自由的環境下，涉及器官的信息是很難查清的。
如果要從經濟制裁進一步走向刑事處罰，他表示，首先需要建立可靠的調查和證據機制。
葉寧還談到一個觀點：對負有責任的個人，在對其進行懲罰的同時，還應列出獎勵條款。對那些棄暗投明的官員、醫生等，要給予獎勵。否則，黑暗、黑幕將會被掩蓋得更深。
他說，法案通過後，「這些都是值得關注、值得探討的事情。」
「法案是個極好的開端」
葉寧將活摘器官問題與歷史上的人權暴行加以比較。他認為，過去戰爭及納粹集中營等歷史事件中也曾出現過針對人體的暴行，但以國家體制為後盾、針對政治犯和良心犯等進行大規模器官摘取，唯有中共政權獨有。
在他看來，活摘器官的罪惡已達到了「登峰造極」的程度。在國與國的政治關係和經濟交往當中，應該將從事這種罪行的國家除名。他認為，S.4009還不夠強硬。
但是葉寧也表示，「這個法案是一個極好的開端。」美國的立法有較大的國際影響力。
在採訪中，葉寧還多次提到法輪功學員以及國際社會裡極有良知的人士，包括國際知名人權律師大衛‧麥塔斯和已去世的加拿大政要大衛‧喬高，讚揚他們為揭露中共活摘器官所做出的貢獻，並表示敬佩。
信息封鎖下 中國民眾能否看到變化
如果美國國會開始立法，中國民眾會不會因此重新認識這個問題？
葉寧認為，中共還是有辦法對處於信息封鎖下的中國民眾進行反宣傳和洗腦。中共的宣傳機器會造謠，挑動民眾的狹隘民族主義情緒。
所以，在他看來，如果中國閉關鎖國的情況不改變，這個法案對中國民眾的影響就會受到限制，不如對國際社會的影響那麼明顯。
他認為，而在海外，美國國會的立法已使這一問題進入新的法律和政治討論層面。△
