明报8日援引消息人士透露，内地互联网发展迅速，今年头十个月互联网用户比去年增长四成，达到一千七百万网络用户，中共高层认为，互联网在中国的发展如果是无序状态，将对处于起步阶段的中国信息化发展产生极大威胁，而且将严重危害国家安全。

为配合国务院有关互联网管理条例的实施，上月内地正式将刚成立一年多的「公共信息网络监察局」对外挂牌，并对其职能作出详细分工。

●网罗大学专才

据指出，从去年下半年开始，内地公安机关陆续「扩编」其原先所辖的电脑信息监管队伍，增加人员编制，北京、天津、上海、广州、成都等大城市都按照公安部的部署，将原有的「计算机管理处（室）」扩编，成立「公共信息网络监察处」，还将该工作延及到区一级的公安分局，在分局成立相应的科（股），负责互联网的监管。

在中小城市及基层，当局也没有放松这项工作，目前，全国各地一级的市都已正式成立了专门的「公共信息网络监察部门」，令到全国的「网络警察」编制高达三十馀万人。

据悉，虽然总理朱镕基大刀阔斧「精简机构」，公安系统亦不能免，但内地公安机关特别是大城市公安局的互联网监管部门却能大量「引进人才」，接收大学毕业生。这些有幸能吃「皇粮」的佼佼者，绝大部分是电脑或通讯方面的专才。

●五级保安制度

中国各省市公安系统下设的「公共信息网络监察处」，日前在总结一年来工作成绩时指出，网络信息监察处成立以来，成功地打击了网络犯罪，阻止了互联网「有害信息」的传播，甚至在广东、福建、四川等地的监管中心，「网络警察」还成功地从电子邮件中，破获多宗罪案。

根据现时网络监管技术人员缺乏，设备不足，令大部分「互联网疑犯」成为漏网之鱼的困境，为确保国家安全，有关当局认为，内地有关部门近期决定扩编网络监管技术人员，包括增加人手、增加设备，解决人员不足情况。

另一方面，国务院通过制定相关管理条例，警告网络使用者须「遵守相关法律」。据悉，中共高层对「网络警察」提出的职能目标是「依法管理、加强监督、预防为主、确保重点、促进发展、保障安全」。具体而言，网络警察集中负责监控、分析本地局域或连接国际互联网上的信息内容，对抗泛滥成灾的电脑病毒、打击网络犯罪、阻止有害信息的传播等。

此外，中国明年将对互联网正式实施规范管理，中国的电脑系统将制订五级保安制，对电脑系统的安全保护等级划分为用户自主保护级、系统审计保护级、安全标记保护级、结构化保护级、访问验证保护级，由明年一月一日期实行。

●北京先行

作为中国首府的北京市身体力行，日前市公安局公共信息网络监察处突击检查北京大学外的著名的「网吧一条街」——「飞宇」连锁网吧以「涉黄」为名扣留了五十六部电脑。

据悉，「网吧一条街」位于北京大学南门外商业街北侧，是由北京飞宇电脑技术有限公司、北京飞宇电脑技术有限公司网络中心、北京飞宇天天软件开发有限公司下属的九家「网吧」组成。在北京相当出名，而飞宇集团总裁王跃胜是九届全国人大代表。

据北京警方人士称，上月底，北京市公安局公共信息网络监察处的「网络警察」还与海淀公安分局配合，曾依法取缔北京大学西门外的「飞宇玉星网吧」和位于白石桥的实华开网络咖啡屋。上述两家是因无牌经营而被「取缔」。(http://renminbao.com)

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