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中共祸国殃民的根本原因
 
李怡
 
【人民报消息】江泽民在中共建党八十周年大会上的长篇讲话中,只轻描淡写地略为提了一下中共「曾经犯过错误」。他说:「我们党在历史上的一些时期曾经犯过错误,甚至遇到严重挫折,根本的原因就在于当时的指导思想脱离了中国的实际。」

  这种说法显然没有真正抓住问题的要害。因为,脱离实际的指导思想是怎么产生的?由谁定出来的?是不是整个党数千万党员的思想都脱离了实际?还是只不过少数人以至只有一个人的思想脱离了实际?如果只是一个人的思想脱离了实际,为甚么其他人无法指出他与纠正他?为甚么可以任由脱离实际的指导思想继续指导全党、全国?

  因此,问题的要害在于党的决策机制的问题,实际上是决策的民主化以及防止个人独断专行的问题。

  笔者十多年前曾访问过当时担任中国政治体制研究会副会长、人民大学教授的高放。他认为中共的党章本身就包含权力结构不合理的因素。他说,中共从一九二二年以来就有两个最高权力机关,一个是党代表大会;党代表大会闭会期间,中央委员会是最高权力机关。

  高放认为,这是不合理的权力结构。因为最高权力机关只有一个,不可以有两个。党代表大会即使闭会,它仍是最高权力机关,它通过的党纲、党章和各项决议,中央必须执行。如果党代表大会闭会时中央委员会是最高权力机关的话,那么按此逻辑,中央委员会闭会时政治局就是最高权力机关,政治局闭会时是政治局常委,常委闭会时就是主席或总书记,那最后就等于全党服从一人。研究中共党史就会发现,中共的根本路线有过好几次变化,但都没有通过党代表大会。比如现在讲的开始实行邓小平路线的十一届三中全会,就不是党代表大会。一九五六年有个「八大」,到一九六二年八届十中全会毛提出以阶级斗争为纲,就实际上把「八大」的路线根本改掉了。

  高放认为,要党代表大会成为真正的最高权力机关,就要所有的代表由全体党员分区普选产生,并且要实行年会制,即每年开一次会,决定重要的政策与人事。现五年开一次会,代表又是由上级圈定产生的,那么最高层的指导思想对与错,只取决于最高领袖个人智慧,若错了,也不会有纠正的机制。

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2001/7/9/14344.html
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