日本政府于2022年12月16日批准了一项重大的国防政策改革。日本首相岸田文雄当天出席在东京举行的新闻发布会。

【人民报消息】6月9日，日本通过新版的政府开发援助（ODA）指导方针《开发合作大纲》，未来将加强主动提案，策略性加深对全球南方（Global South）国家的参与，抗衡中共一带一路。

这是2015年以来，日本政府首度修订《开发合作大纲》，当天该提案即在内阁会议上获得通过。

美国之音分析，日本的《开发合作大纲》一般而言是10年修订一次，日本首相岸田文雄的政府提早两年修订，凸显了应对中共威胁和其它全球挑战的急迫性。

去年起，日本政府就开始重新审议《开发合作大纲》。《日经亚洲》指出，岸田政府希望将日本定位为能响应各国需求的协助者，利用日本在清洁能源、数字技术方面的优势，将发展中国家视为「对等伙伴」，共同应对粮食、海上安全、能源、供应链弹性、数字化转型等问题。

《开发合作大纲》指出，国际社会正面临复杂的危机，如气候变化、俄乌战争等，日本ODA的作用正变得越来越重要。

大纲指出，ODA是「日本外交的重要工具」。未来，日本将改变以往被动提供援助的方式，除配合对方国家要求之外，还将加强主动提出方案的「提案型」援助，以更具策略性的方式，满足发展中国家的需求。

岸田政府的行动，显然是为了抗衡中共的一带一路倡议。

批评者指责中共一带一路利用发展中国家无法偿还的贷款，引诱它们进入「债务陷阱」，使北京得以夺取基础设施的使用权。

为此，日本新版《开发合作大纲》中指出，东京与受援国合作时，「不会进行经济胁迫，不破坏发展中国家的独立性和可持续性」。

今年3月，岸田访问印度时，呼吁以「高质量的基础设施投资」作为一项方针，希望通过对外援助，与「全球南方」国家建立更紧密的关系。

2022年12月，日本通过新的国家安全战略之后，外务省已向主要位于印太地区的发展中国家部队，启动了官方安全援助（OSA），并考虑提供日本制的非杀伤性设备，如雷达、天线、小型巡逻艇或改善港口等基础设施。△

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