「远东经济评论」报导，从表面看，中共一直鼓励党员参与市场经济，鼓励党员要有世界观，但骨子里，中共从未放松对大陆社会的控制，控制从官员到地方及外资企业，甚至是每个公民；但对外商来说，这种由上而下的控制显示，他的雇员是服从中共，而不是服从他。

　　中共对企业的渗透可说无所不入，在合资企业里，党组就是中方合伙人，在外商代办处里，党组是在半官方的外商服务公司里，而外商只能透过外商服务公司找员工，只有外商独资企业，中共的党组力量比较弱。

　　根据中共官方媒体透露，截至今年七月，私营企业里的中共党支部已有四万四千多个，遍布大陆各地。

　　对于外商来说，很难确定企业中谁是党员，谁又是党组书记，因为中共组织人事向来是保密的，特别是对外国人保密。因此，许多外商往往跟某名官员谈了几个月，才发现对方没有决策权，只因为他不是党组负责人；有时，外商还会发现公司的中方经理要向协理「汇报」，甚至是向司机或清洁工汇报。

　　为什么外商通常没有注意到中共党组在自己公司里的活跃情形？

　　远东经济评论认为，这是因为中共在对外宣传和对内宣传上，采取不同方式，例如英文的「中国日报」只暗示中央的措施，主要还是塑造中共当局的务实、非意识形态的印象，而「人民日报」是负责对内宣传，在同一事件的报导上，就显得较强硬，比较教条；这种宣传手法使得外商容易忽略在大陆经商的政治风险。

　　中共控制党员及公民最常用的手段就是「档案」，或称个人资料，档案关系到大陆公民的前途，从就业到申请护照出国，都需要它；因此，与党保持立场一致才是最重要的，外国雇主只是次要的。

　　大陆每个公司都有一个档案，其中纪录著个人的学经历、婚姻状况，以及最重要的政治考核；档案不只存在政府的电脑里，它是一种具体的东西，存在大柜子里的一叠文件；没有人可以看自己的档案，换工作时，新单位的人事部门会函请前一个单位，交接该员工的档案。

　　外国人不可以看或控制档案。在北京，有五个合法的雇佣公司，其中最著名的是「外商服务公司」，这家公司掌握著在外商工作的中方雇员的档案，但这些档案不会交给外商。

　　「中国国际人才发展中心」副总经理陈丁丁（音）表示，即使连他也不可以看公司里的五千多件档案，只有两名负责人事的党员才可以检阅档案，更新档案。

　　任何雇员如果不能转移他的档案，他就不能换工作，因此，有些单位就以拒绝转移档案的方式，阻止员工跳槽，或是要员工交回单位宿舍。当大陆人民申请护照时，他除了要缴交海外发的邀请函，审核机关还会调阅他的档案，特别是档案中的政治考核。

　　由于中共不断呼吁警惕海外敌对势力，在外企工作的大陆员工，因为经常与海外人士接触，因此被视为是最容易「泄露国家机密」的一群。

中国时报编译

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