然而，10月28日，宁波当局的态度却180度大转弯，发表的公告称，宁波市经与项目投资方研究决定：（1）坚决不上PX项目；（2）炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证。公告发布后，宁波民众抗暴告一段落，警察在28号晚上8：45分宣布清场。

前后不过一两天的功夫，是什么原因导致宁波政府的妥协？显然来自中央高层的关注应是关键。据曾经参与营救陈光诚的“珍珠”女士在推特上说：“有消息称，温家宝到宁波了。”大陆一些微博也证实，温家宝抵达宁波，入住酒店。

如果温家宝前往宁波的消息毋庸置疑，那么从表面上看，其应该是解决PX项目所引发的民众抗议问题；但问题是，解决地方上的问题，为何需要温家宝亲历亲为？看看以往厦门、大连、什邡等地的抗争中，激烈程度甚至超过宁波，也并没有什么中央大员的影子。这背后究竟隐藏着什么？

而且，据大陆一些微博透露，宁波事件背后有鬼，有人在效仿9•15反日事件。原因在于特警下手狠毒，明显是在故意制造流血事件，包括在政府已经宣布停建PX项目、群众散去之后，他们却忽然下重手抓人、打人。此外，多名现场市民发微博证明，有形迹可疑的人在现场煽动暴力，骂群众懦弱，同时散布宁大打死一名大学生的谣言，甚至发放催泪弹这种民间根本没有的武器给现场群众煽动他们以暴制暴。

特警为何下重手？服从的是谁的命令？那些形迹可疑的人又是谁？这自然让警觉的人们和笔者联想到不久前如火如荼的反日游行中的两个不寻常。

一个是反日游行在多地演变成了“打砸抢”的打劫行动，不仅诸多日系汽车在光天化日之下被砸、被烧，日式餐馆被砸，而且还有日本人被打，中国人财产被抢。然而，在拆迁、上访、维权等事件中耀武扬威、大显身手的各地警察却在这些无法无天的暴行面前，熟视无睹，基本不进行干预。二是在各地反日游行队伍中，带头的经常是穿便衣的军警人员，而且实施打砸抢行为的“领头人”也是他们。

事后证实，警察们借由“反日”却带头实施暴行的背后主使正是周永康、曾庆红等江系残余势力，他们不遗余力搅局，就是为拖延十八大的召开，拖延交出手中权力的时间，拖延他们被清算的日子。此番宁波事件中又出现了类似的手法，联想到中共高层目前的激烈博弈，以及宁波市委书记王辉忠的背景，笔者有理由相信宁波事件背后的鬼影正是周永康等人。

宁波市委书记王辉忠，原为浙江省政法委书记、省公安厅厅长和党委书记。2011年，王辉忠相继被免去公安厅厅长和政法委书记的职务，调任宁波担任市委书记，后当选人大主任。原属于政法系的王辉忠在多大程度上听命于周永康，我们无法判断，但从宁波当局最初的强硬和镇压态度上看，与周永康以暴力镇压的维稳政策一脉相承，至于民众抗议中那些形迹可疑者由周的亲信指派应该是不难推断的。

毫无疑问，如果周永康又在借宁波事件推波助澜，目的应该还是为搅乱政局，是以中共高层派中央大员温家宝来处理此事也在情理之中了。一是为避免矛盾激化，演化成不可收拾的地步；二、让温家宝在宁波与周永康PK，也是对周向海外媒体传送抹黑温家宝材料的回应。温家宝一声令下，宁波市政府立即妥协，这显而易见表明周永康等江系势力已日薄西山，周能折腾的空间愈来愈小了。只是周僵而不死，必会继续折腾，或许只等到那致命的一击才肯罢休。